【大紀元2024年04月12日訊】（大紀元記者林宜君報導）紐約市長亞當斯在2022年6月提出的「應許城市」（City of Yes）計畫，包攬了「零碳排放」、「經濟機會」與「住房機會」等三大提案，訴求為紐約市帶來更多元豐富的商業發展，解決住房危機，由紐約市都市規劃局（DCP）負責推進提案。
今年3月6日，紐約市都市規劃委員會（CPC）投票批准了「應許城市」的「經濟機會」土地分區文本修正案，本週一（4月8日）開始市議會聽證會程序；今年春天，「住房機會」的土地分區文本修正案將進入公聽會階段。
「經濟機會」因為涉及商業區與住宅區的土地分區文本修正案（zoning text amendment），進步派與保守派的市議員罕見地在本週的首場聽證會中同陣線反對；「住房機會」則可能改變紐約市稀缺且具有歷史價值的「一戶建」社區，而引發民間強烈反彈。
前紐約市議員參選人、都市規劃顧問格拉齊亞諾（Paul Graziano）可以說是走在最前線的反對者。他上個月才向王后區「里奇伍德屋主與公民協會」（Ridgewood Property Owners and Civic Association）解說「應許城市」計畫的「貓膩」，近日則接受《大紀元時報》的電話採訪，分析政府提案對於土地分區的影響、住房政策有欠周全，以及官僚系統的操作。
都市規劃顧問解析
格拉齊亞諾對《大紀元》表示，低密度社區，尤其是一戶建社區，不僅缺乏基礎設施，也缺乏警局、學校，根本無法容納大量增加的人口。不僅如此，格拉齊亞諾表示紐約市已經有非常多非法改造單元的樓宇，原本規定住一戶人家卻住進了四、五戶，但是樓宇局缺乏執法能力，檢查人員只要兩次敲門無人應聲，就會銷案，理由是找不到入門的途徑。
除了對紐約市的基礎設施與執法能力打問號，格拉齊亞諾在參與多場DCP與社區委員會的討論後，感到他「擔任都市規劃顧問近30年，但是從未見過都市規劃局在現任政府治理下如此唬人。」
「在現任市長和DCP的領導下，紐約市政府正在進行大量『宣傳』（propaganda），而這不是事實的數據。」
格拉齊亞諾指出，「應許城市」是要改變「土地分區文本修正案」，也就是修改法律條文，但是DCP到社區委員會用簡報解說「經濟機會」的18項提案時，卻只是用一張圖片搭配一行文字，討喜的包裝好比英語俗諺說的「小狗與冰淇淋」（puppy dogs and ice cream），但實際卻像是共產政府常用的「宣傳」。
除了批評DCP簡化文本修正案的嚴肅性，格拉齊亞諾也指出DCP宣傳低密度住宅區在紐約市的建地面積過半，但是只有一戶或兩戶的一戶建與兩戶建社區，僅占紐約市住宅區的15%。
去年11月6日，格拉齊亞諾代表致信DCP，指其「住房機會」的政策草圖把廣泛定義為R1-R5的低密度社區，當成了紐約市出現「住房危機」的核心原因，這樣的說法是「不誠實」且「有意說謊」。因為按照住房空置率低於5%就是「住房危機」，那麼紐約人自1948年以來都處於官方定義的危機中。
市府推進應許城市
「應許城市」的三項重要提案，僅「零碳排放」獲得市議會點頭，而「經濟機會」與「住房機會」仍在推進中。
在市議會本週一（4月8日）對「應許城市」計畫的「經濟機會」土地分區修正案提案舉行聽證會前，市長亞當斯（Eric Adams）率領DCP局長加羅德尼克（Dan Garodnick）與民眾在市政廳前集會，呼籲議會通過提案。亞當斯聲稱「政府是一個有生命、會呼吸的實體，它必須隨著時間的推移而適應和成長。」
紐約市議會土地分區與特許行業小組委員會主席萊利（Kevin Riley）卻表示，他同意許多民眾的擔心——提案會影響生活品質。
萊利進一步指出提案會對特定區域的環境正義造成不當影響，卻沒有相應的解方，例如紅鉤（Red Hook）與亨特點（Hunter Point）的配送終端貨物倉儲問題，並且「經濟機會」的整體提案不單單影響土地分區，樓宇局也缺乏人力配合新提案的執法。
在紐約市，僅僅是單一區域的重新土地分區（rezoning），就需要先向紐約市都市規劃委員會（CPC）提交申請後，啟動統一土地使用審查程序（ULURP），在社區委員會、區長、CPC、市議會逐一點頭後，交由市長簽署通過，才算過關。
更不用提土地分區文本修正案一改，將會導致整個紐約市的土地分區都會受影響。
即使DCP與參與審核土地分區的社區委員會（community boards）進行了175場會議，但是59個社委會中，僅21個社委會是有條件贊成，有30個社委會投反對票，8個社委會拒絕投票，連曼哈頓、布朗士、布碌崙與王后區的區長也是有條件贊成。
對於「應許城市」在社委會中的認同程度，DCP新聞祕書長馬維利（Joe Marvilli）在回覆本報的信件中表示，「我們從全市社區委員會聽到了很多很好的回饋，並認為對話非常有成效。我們向社區委員會提供了工作表，並要求他們就所有18個提案提供意見，其中絕大多數都得到了全市（社區委員會）的支持。」
「除此之外，紐約市都市規劃委員會（CPC）也進行了修改，這些修改直接回應了許多對提案最強烈的反對意見。」回應補充道。
責任編輯：陳玟綺
