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川普簽署台灣法案 專家析美台關係前景

川普簽署台灣法案 專家析美台關係前景
2025年12月2日,美國總統唐納德‧川普在白宮會議室召開內閣會議。(Chip Somodevilla/Getty Images)
2025-12-05 14:50 中港台時間|12-06 02:09 更新
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【大紀元2025年12月05日訊】(大紀元記者李淨、駱亞採訪報導)美國總統川普(特朗普)12月2日正式簽署《台灣保證落實法案》,此舉被視為華府在台海局勢緊張之際進一步強化美台關係的最新動作。多位專家認為這項法案的制度化特徵,將對兩岸互動格局產生深遠影響。

新法案進一步鬆綁台美交流的限制

美國總統川普2日正式簽署《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act,H.R.1512),使其成為法律。

該法要求國務院定期檢視並報告如何深化美台關係的相關交流指引,並評估是否存在可解除的、過去因歷史因素所形成的限制美台互動的措施,讓美台關係不再因文書過時或行政部門的限制而受到影響。

該法案是在2020年《台灣保證法案》(Taiwan Assurance Act)基礎上的擴充,進一步鬆綁台美交流的限制。

該法案在國會達成了罕見的跨黨派共識,5月在眾議院無異議通過,11月19日參議院一致通過。

台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥對大紀元分析,該法案首次以法律形式要求行政部門具體落實2020年《台灣保證法》的承諾,使美台政策從口頭承諾轉變為可控、可監督的執行機制。

台灣智庫中國研究中心主任吳瑟致強調,2020年的《台灣保證法》僅要求國務院一次性檢討美台互動限制,而新法更具體地要求「必須有一些具體作為」。

吳瑟致表示,過去台灣官員前往美國,無法進入聯邦政府相關機構進行官員互訪,未來提出具體方案後,「應該會比較順暢」。

此法案簽署正值地緣政治緊張局勢升溫之際。法案提案人、密蘇里州共和黨聯邦眾議員安‧瓦格納(Ann Wagner)表示,法案向北京釋放明確訊號:美國將堅決反對中國共產黨企圖主導該地區,並擴張全球影響力的行徑。

專家:新法案有三個層面的意義

對《台灣保證落實法案》的落地,孫國祥認為有三個層面的意義。

他說,首先,將定期檢視並報告美台接觸限制,將交流鬆綁措施制度化,不再任由白宮或國務院因政治氣候、政府輪替而收緊。

其次,推動美台官方互動正常化。新法案首次要求強化美台外交、軍事、科技官員往來的實務落地,使華府的台灣政策從避免激怒北京的自我約束,轉向推動正常化接觸。

另外,在川普2.0偏重交易式外交的背景下,新法案提供一套比過去更具韌性的制度基礎,將對中共的政治敘事形成直接衝擊。

他認為,中共長期將台灣定位為內政問題與分裂勢力,而美國此次以法律要求深化美台官方接觸。

「這(新法案)等於在制度層面削弱中共的主權敘事,使北京更難向國內宣稱國際社會承認一中框架。」

他說,「對北京而言,這是一個比軍售更加長期的結構性挑戰。」

專家研判:中共面臨多層壓力 反制手段有限

《台灣保證落實法案》正式簽署後,中華民國總統府12月3日發布新聞稿,對川普簽署該法案表達歡迎與感謝。

台灣總統府發言人郭雅慧表示,這項法案肯定美國與台灣交往的價值,支持更緊密的台美關係,也是台美間奠基於民主、自由、人權等共同價值的象徵。

同日,中共外交部和國台辦均表示,台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線,並敦促美方停止美台官方往來。

孫國祥表示,新法案將使中共面臨多層壓力,包括內部民族主義要求其反制表態,外交戰線需維持強硬反對姿態,軍事上可能需要提出象徵性反制方案。

關於新法案是否會引起中共報復或挑釁,台灣國防安全研究院研究員龔祥生對大紀元表示,中共除劇烈抗議外,對美很難再做出有效的報復,但可能轉而加強對台施壓,可能方式是升級圍台軍演或演練封鎖周邊海域。

不過,台灣國防安全研究院研究員沈明室認為,從目前情況看,「它會不斷針對台灣內部問題,用輿論宣傳或統戰方式,拉攏內部人士擴大滲透,或設法分化台灣內部團結。」

專家:美國立法或帶動盟友跟進

此法案簽署正值地緣政治緊張局勢升溫之際,沈明室認為,川普簽署該法案象徵美台關係將持續升溫,台灣未來參與國際多邊聯合軍演的可能性大幅提升。

龔祥生認為,若美國率先突破官方接觸限制並落實執行,將帶動其他盟友跟進提升與台灣的官方互動層級。

上月初,日本首相高市早苗在國會答詢中提出,中共若以武力奪取台灣,將對日本構成「生存危機事態」,此番表態引發中方反彈。

吳瑟致表示,近期日本與中共關係越來越惡化,日方過去對台灣官員互動採取限制,但這幾年有逐步鬆綁的趨勢。未來日方是否比照美國有具體措施,值得觀察。

美國在涉台議題上持續推進

近年,美國在其它涉台議題上也在持續推進。

今年稍早眾議院通過《台灣國際團結法案》,明確反對中共將聯合國2758號決議曲解為「台灣無權參與聯合國體系」。

此外,今年2月美國國務院官網更新美台關係現況,刪除「不支持台獨」文字。

4月,美方通過駐聯合國代表團及國務院對外聲明批評北京將該決議當成「政治工具」,強調該決議僅處理「誰代表中國」的席位問題,並未涉及台灣地位。

11月18日,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長谷立言(Raymond Greene)在台灣美國商會2025年度會員大會致詞中表示,美國對台灣的承諾「堅若磐石」。

美國國務卿盧比奧此前表示,美國將以更高成本嚇阻中共攻台,他強調「我們的戰略是確保攻擊台灣的代價,高於其可能獲得的利益」。

責任編輯:孫芸#

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