【大紀元2025年04月30日訊】（大紀元記者鍾元台灣採訪報導）川普（特朗普）2.0為全球政經局勢帶來高度衝擊，29日一場「川普上任100天 世界新秩序建立了嗎？」論壇在台北舉行，邀請專家共同探討川普上任百日對全球經濟的影響及台灣的因應之道。
東吳大學商學院與中央廣播電台29日於東吳大學城中校區舉辦這次論壇，由東吳大學商學院公共政策研究中心主任傅祖壇主持，邀請外貿協會董事長黃志芳發表專題演講，並邀請台灣經濟研究院董事長吳中書、中華經濟研究院院長連賢明、台灣經濟學會理事長林常青，以及樂迦再生科技董事長邱俊榮等專家出席。
東吳大學副校長王世和表示，川普的關稅政策不僅僅是一場關稅談判，而是要促使製造業及科技產業徹底回流美國。台灣在半導體、電子與汽車零件等領域具有高度供應鏈的整合能力，對台灣企業而言，既是挑戰也是機會。
黃志芳：川普2.0時代目的是要重建世界秩序
黃志芳表示，川普2.0時代目的就是要重建世界秩序，讓美國再工業化更是關鍵，這也已成為歷史潮流，即便川普卸任，也不會改變這股趨勢。川普認為貿易順差就是占美國便宜、外匯存底就是偷美國的錢，因此川普以關稅作為貿易和外交雙重戰略。至於美債現在是國際儲備資產，美元是儲備貨幣，但是這兩者現在都受到很大的挑戰，川普要對抗全球化所帶來的失衡問題，來維持美國的主導地位。
黃志芳說，美國的關稅政策對全球貿易造成了極大影響，川普的政策不僅僅是經濟措施，更是對於全球秩序的挑戰，未來將會有更多國家被迫調整其經濟策略以適應這一新秩序。他說，要解決貿易問題及經濟結構的關鍵是從匯率著手，這會是川普的重要戰略。美國再工業化將磁吸全球資金、製造和研發等能量，台灣企業將受到影響。
他說，台灣過去以出口為導向的經濟模式將受到嚴重挑戰，必須尋找新的經濟發展方向。對於未來從貿易戰轉變到貨幣戰階段，台灣應如何因應？他表示，新台幣升值雖不利出口，卻是調整經濟體質、建立新經濟模式的契機，因為升值將提升民眾購買力，提振內需，有利赴海外投資布局。他認為，赴海外布局除了製造之外，還要有金融、科技等，並考慮建立主權基金來應對這些挑戰。
台灣專家做經濟分析及探討如何因應
吳中書表示，川普團隊提出以能源主導，經濟安全、國家安全與社會強韌為核心的發展願景，目的在重建美國的國家實力與社會基礎。川普以關稅為手段，希望能減少美國貿易赤字，增加政府財源，誘使製造業赴美投資設廠，提升美國就業與產業競爭力，進而促進經濟動能。
吳中書說，川普團隊在財政方面，減少不必要支出，改善政府效率，降低國際援助，使用者付費與各國共同分擔成本，希望減少財政赤字，減緩債務上升。他說，對等關稅的擬定顯示美國是以貿易赤字為計算基礎，台灣是出口導向的國家，川普關稅政策，對國際經濟金融情勢的影響將深且遠。對台灣影響不容小覷，各個產業因其所處環境與競爭力條件的不同，所受衝擊有所差異。
他以積體電路為例，其出口占台灣總出口約三成五，具競爭優勢，企業受衝擊較小；但競爭優勢較不足的企業則壓力顯著。對於台商更多的移動到美國，是不是一個避險的策略？吳中書對大紀元表示，這對部分產業的確是這樣，因為台商可以就地生產，可避掉未來進一步關稅的挑戰。但是產業有很多種，有些台商是無法去移動的，因為其規模或資源有限。
中華經濟研究院長連賢明表示，川普關稅實施兩大策略。第一，「先施壓、後談判」的策略，他舉中國案例：第一任期川普301條款對中共實施高額關稅，隨後與中共達成第一階段美中貿易協定，取消小部分實施301關稅的產品項目。他也舉墨西哥案例：2019年川普表示動用緊急經濟權力法（IEEEA），對墨西哥進口課徵5%關稅，迫使墨西哥針對非法移民採取具體行動。
連賢明說，第二，利用貿易措施。美國在貿易法制下，授予總統針對不公平貿易行為、國家安全、國家緊急狀態加徵關稅的權力，川普認為關稅是最有效的、對總統而言最直接的貿易方式。所以，川普2.0公開表明將運用關稅達成的政策目標：製造業回流美國、減少貿易不公平、縮小美國對外貿易逆差問題。
對於台灣如何回應對等關稅？他認為，台灣千萬要避免與美國對抗，並針對美方關切議題推動結構性改革，包括稅率、匯率等，以及關注對等關稅中豁免項目的爭取，和爭取可競爭的區域公平待遇，而非幻想台美友好的特殊優惠。此外，他認為，台灣不太可能零關稅或優惠關稅。他強調，川普很注意洗產地的問題，供應鏈已經從中國轉移到墨西哥和東南亞，面對是否移轉到美國的問題。
林常青表示，川普2.0重點產業政策，目的在重振美國過去輝煌的製造業，比如半導體、汽車、醫藥與傳統能源等。川普政府放寬對新興科技的監管以促進創新，比如AI、自駕車、加密貨幣等，以及國防增加支出項目，比如核子現代化、飛彈（大陸稱導彈）防禦、造船、先進網絡安全、彈藥和無人系統。
林常青提到納瓦羅（Peter Navarro）提出的《致命中國》一書，強調限制中國貿易和強化美國製造的重要性。他認為，關稅不僅是價格工具，更是重塑貿易現狀的手段。川普希望透過關稅來促進國內生產和投資，並建立產業聚落。消費方面則透過減稅來推動經濟增長。
邱俊榮表示，川普2.0政策帶來全球巨大衝擊，台灣的因應不易，但不算最困難。他分析談判難度高的原因，包括無法以對美投資換得關稅減免、零關稅恐也無濟於事、川普政府的價值立足點不易掌握。他認為，真正的關鍵是去除洗產地疑慮、遏止非法轉運、管制出口才是重點。
邱俊榮說，幾年來，美中科技戰、俄烏戰爭引發的東西對立有增無減，以去風險化為名的全球供應鏈重組持續進行，近三十年的全球化時代正在結束。川普2.0新政可能使全球形成「美vs.非美」的「新全球經濟二元化」。他預計台灣面對的對等關稅將較東協國家為低，或有新一波台商回台潮，導致勞動需求增加。此外，擴張型對外投資或將成形，應是利大於弊。
他認為，外來衝擊向來是經濟結構轉型的良機，優勝劣敗可使產業發展與資源運用更為妥切。高階製造其實還只是因應未來全球經濟的最粗淺的順勢作法，台灣過去依賴製造、出口的成長模式也必須檢討。政府必須設想最糟情況——維持經濟的自主性，就算少了國際貿易，還能有足以維持生活品質、平安健康的內需。
在台美經貿關係方面，中華民國總統賴清德表示，台美之間的關稅談判已順利展開，並希望藉此推動「台灣加一」的貿易布局，即台灣與美國的合作模式。
責任編輯：林妍#
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