【大紀元2025年05月01日訊】（大紀元記者林丞奕台灣台北報導）Google、Mata等大型平台與新聞媒體不公平問題，各界認為應設立媒體議價法。對此，數發部長黃彥男1日表示，加拿大的媒體議價法，遭美國指出，認為該法已損害美國經濟損失，因此台灣的法案仍有待評估。立委王鴻薇則認為，不能因美國施壓，削弱媒體監督政府的力量。
立法院交通、教育及文化委員會1日審查「新聞媒體與數位平台議價法草案」，邀請數發部、NCC代理主委陳崇樹等人及跨部會備詢。不過，媒體議價法有不同黨派所提的6個版本法案，而數發部卻仍未提出行政院機關版本。
黃彥男報告時表示，數發部支持新聞有價，積極蒐研各國發展趨勢，包含由澳洲、加拿大率先採用的強制議價權，與歐洲各國執行的著作鄰接權，同時也關注國際政治情勢發展，他認為媒體議價立法仍有待審慎評估。
黃彥男指出，美國總統川普上台後，強調建立公平且互惠的貿易關係，然而美國貿易代表署及副國家安全顧問，近期針對「10項不公平數位貿易慣例」發表聲明，稱澳洲及加拿大在內的媒體議價立法，已損害美國經濟利益。
「美國政府認為，澳洲和加拿大皆針對大型美國數位平台設限，以資助其當地新聞出版商，推估對美國企業造成潛在成本達3.1億美元，使美國企業處於不利地位。在這樣的國際氛圍之下，若台灣未來實施類似媒體議價立法，並不排除引發美國採關稅報復的風險」，黃彥男說。
陳崇樹也說，歐洲以著作鄰接權要求谷歌（Google）及Meta等平台使用新聞內容，應取得新聞媒體的授權，為此保障出版社的著作權利，然而著作鄰接權因涉及著作權體系，台灣目前討論的範圍比較少。
陳崇樹認為，根據近期發展，包括Google及Meta在內的美國電腦與通訊協會，已於2025年3月正式向美國貿易代表署提交申訴書，指控各國新聞媒體議價法涉及歧視美國企業，對此，各國的相關政策影響尚待觀察。
王鴻薇提醒，媒體身為第四權，有監督公權力的義務，但媒體市場非常飽和，也出現特定媒體長期依賴政府標案生存，這並非健康的趨勢，再加上立法目的，是讓媒體產業得到應有的報酬，避免監督公共政府的第四權式微。
至於媒體議價法是否遭美國關稅報復？王鴻薇認為，數發部只是拿美國與川普來做擋箭牌，實際上，台美關稅談判並未提及相關議程，不能因為美國施壓，犧牲媒體市場的權益，並削弱媒體監督公共政策、政府的力量，絕對是得不償失的。
立委葛如鈞表示，川普拿出台灣對美課徵關稅高達64%，表格也說明包含非關稅壁壘，而媒體議價法顯然會被算進去，因此，政府若未與關稅談判團隊提前協調，將對外貿易談判造成重大風險，建議各部會務必保持資訊同步、即時整合訊息。
立委張啓楷指出，此項法案很重要，對於媒體產業有很大的幫助。今天比較大的爭議點是，是否會碰到關稅問題？「具體跟大家說，不會有這個問題」，因為民進黨提案主張成立基金會碰到，但民眾黨跟國民黨直接採議價，不會有美方報復問題，若數發部擔心，他建議，先將法制面做好，立法後，才可以跟Google等大型平台議價，這才是當務之急。
立委伍麗華質詢時指出，有關媒體與數位平台有著作鄰接權、媒體議價、平台課稅3種模式，數位部傾向哪一種模式？
對此，黃彥男回應，數發部沒有特定立場，但這兩年以來，技術的演變與國際情勢的轉變，每一個模式都有產生問題，至於澳洲、加拿大的方案，目前看起來並不是很成功，再加上歐洲的著作鄰接權，也是有一些問題存在。
黃彥男認為，媒體議價法在立法上，需再多加觀察，若這時間點太草率，可能無法帶來任何幫助，也可能帶來傷害，因此，可以再觀察其他國家的後續發展。不過，希望未來問題可以解決，透過立法的方式，讓新聞有價能夠落實。
伍麗華又問，美國總統川普上任後，提出「10項不公平數位貿易」，數發部是否有評估立法後，將引來關稅報復風險？
黃彥男指出，以個人判斷，是有可能的，因為美國已經對澳洲及加拿大提出要求，若未來有新的立法出現，將會採取相同態度。◇
責任編輯：鄭樺
