【大纪元2025年05月01日讯】（大纪元记者林丞奕台湾台北报导）Google、Mata等大型平台与新闻媒体不公平问题，各界认为应设立媒体议价法。对此，数发部长黄彦男1日表示，加拿大的媒体议价法，遭美国指出，认为该法已损害美国经济损失，因此台湾的法案仍有待评估。立委王鸿薇则认为，不能因美国施压，削弱媒体监督政府的力量。
立法院交通、教育及文化委员会1日审查“新闻媒体与数位平台议价法草案”，邀请数发部、NCC代理主委陈崇树等人及跨部会备询。不过，媒体议价法有不同党派所提的6个版本法案，而数发部却仍未提出行政院机关版本。
黄彦男报告时表示，数发部支持新闻有价，积极蒐研各国发展趋势，包含由澳洲、加拿大率先采用的强制议价权，与欧洲各国执行的著作邻接权，同时也关注国际政治情势发展，他认为媒体议价立法仍有待审慎评估。
黄彦男指出，美国总统川普上台后，强调建立公平且互惠的贸易关系，然而美国贸易代表署及副国家安全顾问，近期针对“10项不公平数位贸易惯例”发表声明，称澳洲及加拿大在内的媒体议价立法，已损害美国经济利益。
“美国政府认为，澳洲和加拿大皆针对大型美国数位平台设限，以资助其当地新闻出版商，推估对美国企业造成潜在成本达3.1亿美元，使美国企业处于不利地位。在这样的国际氛围之下，若台湾未来实施类似媒体议价立法，并不排除引发美国采关税报复的风险”，黄彦男说。
陈崇树也说，欧洲以著作邻接权要求谷歌（Google）及Meta等平台使用新闻内容，应取得新闻媒体的授权，为此保障出版社的著作权利，然而著作邻接权因涉及著作权体系，台湾目前讨论的范围比较少。
陈崇树认为，根据近期发展，包括Google及Meta在内的美国电脑与通讯协会，已于2025年3月正式向美国贸易代表署提交申诉书，指控各国新闻媒体议价法涉及歧视美国企业，对此，各国的相关政策影响尚待观察。
王鸿薇提醒，媒体身为第四权，有监督公权力的义务，但媒体市场非常饱和，也出现特定媒体长期依赖政府标案生存，这并非健康的趋势，再加上立法目的，是让媒体产业得到应有的报酬，避免监督公共政府的第四权式微。
至于媒体议价法是否遭美国关税报复？王鸿薇认为，数发部只是拿美国与川普来做挡箭牌，实际上，台美关税谈判并未提及相关议程，不能因为美国施压，牺牲媒体市场的权益，并削弱媒体监督公共政策、政府的力量，绝对是得不偿失的。
立委葛如钧表示，川普拿出台湾对美课征关税高达64%，表格也说明包含非关税壁垒，而媒体议价法显然会被算进去，因此，政府若未与关税谈判团队提前协调，将对外贸易谈判造成重大风险，建议各部会务必保持资讯同步、即时整合讯息。
立委张启楷指出，此项法案很重要，对于媒体产业有很大的帮助。今天比较大的争议点是，是否会碰到关税问题？“具体跟大家说，不会有这个问题”，因为民进党提案主张成立基金会碰到，但民众党跟国民党直接采议价，不会有美方报复问题，若数发部担心，他建议，先将法制面做好，立法后，才可以跟Google等大型平台议价，这才是当务之急。
立委伍丽华质询时指出，有关媒体与数位平台有著作邻接权、媒体议价、平台课税3种模式，数位部倾向哪一种模式？
对此，黄彦男回应，数发部没有特定立场，但这两年以来，技术的演变与国际情势的转变，每一个模式都有产生问题，至于澳洲、加拿大的方案，目前看起来并不是很成功，再加上欧洲的著作邻接权，也是有一些问题存在。
黄彦男认为，媒体议价法在立法上，需再多加观察，若这时间点太草率，可能无法带来任何帮助，也可能带来伤害，因此，可以再观察其他国家的后续发展。不过，希望未来问题可以解决，透过立法的方式，让新闻有价能够落实。
伍丽华又问，美国总统川普上任后，提出“10项不公平数位贸易”，数发部是否有评估立法后，将引来关税报复风险？
黄彦男指出，以个人判断，是有可能的，因为美国已经对澳洲及加拿大提出要求，若未来有新的立法出现，将会采取相同态度。◇
责任编辑：郑桦
