【大紀元2025年07月23日訊】（大紀元記者黃小堂紐約報導）紐約市府近日提出一項針對「附屬住宅單位」（Accessory Dwelling Units，ADU，俗稱加建屋）制定安全規範的擬議草案，涵蓋地下室與地庫，市府訂於8月18日舉行線上公聽會，廣邀市民表達意見。若草案順利通過，將為全市數以萬計處於法律灰色地帶的地下住宅空間提供合法化，市府估計為五大行政區新增約8萬戶住房單位。
根據紐約市住房保護及發展局（HPD）網頁上公布的法律定義，若建築的一層樓有至少一半的高度位於地面（即人行道高度）之上，依法被認定為「地下室」（basement）。相對地，地庫（cellar）則被定義為建築的一層樓，其中至少有一半的樓層高度位於人行道高度之下。
該草案規則亦擴及閣樓（attic apartments）與後院小屋（backyard cottages）等非傳統住宅形式。草案鏈接：https://tinyurl.com/bdctjc73
市府此次提出的「附屬住宅單位」規範草案，目的在於在保障居住安全的同時，提供合法化的途徑，減少對屋主的財務負擔。草案內容包括：（1）禁止位於洪水易淹區域的地下或地庫住宅單位；（2）規定單位須具備兩個逃生出口與自動灑水系統；（3）窗戶鄰近的空地需低於窗臺至少6吋，以利排水；（4）屋主須自住於同一建築內，禁止純投資出租；
本報收到紐約市樓宇局與住房保護及發展局發表聯合聲明，指出該提案試圖在「安全」與「可負擔性」之間取得平衡。市府營運副市長羅斯（Jeff Roth）表示：「將附屬住宅單位合法化並提升其安全性，是我們同時實現住房可負擔與居民安全的手段。」
此外，考量洪水災害風險，紐約市環境保護局（DEP）也同步提出新規定，劃定10年一遇的降雨淹水區與沿海洪災高風險區，禁止在這些特定區域設立ADU，以避免類似2021年颶風「艾達」所造成地下室淹水致死事件重演。介紹與公聽會鏈接：https://tinyurl.com/354vpm68
紐約市衛生局（DOHMH）亦制定相關認證程序，規範地下室及地庫內允許的氡氣（radon）與有機化學蒸汽最高濃度標準，以保障居住者的健康安全。介紹與公聽會鏈接：https://tinyurl.com/bz7959v6
Plus One計畫提供財務及技術支援
根據紐約市住房保護及發展局的聲明，「Plus One」ADU專案計畫將提供低息、免息貸款或補助金，協助符合收入條件的房主改建或興建ADU。
該計畫也與非營利機構Restored Homes HDFC合作，提供屋主從前期規劃到施工階段的各項技術與財務支援，以確保新建的ADU符合安全及居住標準，並可能納入租金限制條款，幫助屋主增加收入，也穩定當地社區的住宅環境。
新規引發社區關切與討論
雖然市府積極推動這項住房新政，但並非所有社區都表示支持。以史坦頓島為例，當地官員和議員就表達對「Yes之城」計畫的強烈反對，憂心ADU大量興建可能影響社區原有的居住環境與生活品質。
目前，這些法規仍處於草案階段，相關草案已於7月15日刊登於《城市紀錄》（City Record）。民眾可於8月18日上午11時通過公開線上聽證會發表意見，市府強調將充分考量各方回饋後於今年稍晚公布最終版規則。公聽會鏈接：https://tinyurl.com/y8zeen7u
責任編輯：鄭樺
