【大紀元2025年09月19日訊】(英文大紀元記者Naziya Alvi Rahman報導/夏楚君編譯)新州即將迎來近半個世紀以來最大的規劃系統改革。工黨政府提交了一項法案,稱將大幅削減繁文縟節,加快住房審批進程,並在日益惡化的住房可負擔性危機中提供更多住宅。
《2025年規劃系統改革法案》(Planning System Reforms Bill 2025)於9月17日提交新州議會,該法案重寫了自1979年以來主導該州發展規劃的《環境規劃與評估法》(EP&A)。長期以來,人們認為該法案過於冗長且緩慢,使項目陷入重複和延誤的困境。
根據最新的Demographia國際住房可負擔性報告,悉尼是全球第二大最難負擔住房的城市,迫使離開新州的年輕人數量幾乎是遷入者的兩倍。。
新州州長柯民思(Chris Minns)表示,過時的系統已成為「阻礙該州建設更多住房的瓶頸——影響供應、增加成本並降低社區信心」。
新法案加快審批 簡化路徑
新法案的核心在於加速審批流程。新設立的「發展協調局」(Development Coordination Authority)將成為政府機構之間規劃建議的統一窗口,提供規劃建議。同時,「住房交付局」(Housing Delivery Authority)將被正式寫入法律,確立其在重大住房項目中的角色。
針對合規開發案的細微變更,地方政府必須在10天內做出決定,否則將自動獲得批准。此外,新增的「針對性評估途徑」(Targeted Assessment Pathway)將介於全面審批與符合規範開發之間,適用於已完成社區諮詢的地區。
新州規劃廳長保羅·斯卡利(Paul Scully)表示,這些變化將使該州不再「在小事上耗費精力」,並確保評估與項目的規模和風險相匹配。
行業團體迅速表示支持,城市發展行業協會(Urban Development Industry Association)首席執行官斯圖爾特·艾爾斯(Stuart Ayres)表示,改革將加速房屋建設。悉尼委員會(The Committee for Sydney)更形容這是「數十年來規劃制度最大的一次變革」。
為建築商提供確定性
開發商經常抱怨,項目在獲批後仍遭遇規定變動,導致成本上升和工期延宕。新法案承諾標準化批准條件並簡化申請要求,為建築商和社區提供清晰度。
值得注意的是,新法案首次明確將住房交付、氣候適應性和規劃決策的比例性納入其目標。州政府還將推出全州統一的社區參與計劃,以取代目前零散的地方規則。
Urban Taskforce Australia執行長湯姆·福雷斯特(Tom Forrest)形容,這是新州在住房供應政策上的一次「重大轉變」。
削減委員會 減少監督
新法案最具爭議的一環是取消「區域規劃審批小組」及「區域重大開發路徑」。這些機制雖被批評造成重複與拖延,但同時也被視為維護獨立審查的重要關卡。
新州財長穆凱(Daniel Mookhey)為此舉措辯護,稱審批因官僚主義而受阻。
他說:「審批和新建住宅的建設受到太多限制。」
澳洲規劃研究所(Planning Institute of Australia)謹慎地歡迎這些改革,支持一種「基於風險的方法」,即釋放資源用於複雜項目,同時通過精簡的管道推進簡單項目。
數據解讀
新州政府用數據證明改革的必要性。
自2023年3月以來,全州已有超過86,700套住宅被列為住房交付局的「州重要項目」。
另外,政府計劃在剩餘公共土地上再建3萬套住房,其中8,400套為社會住房,創下新州公共住房史上最大單筆投資。
總計有19個價值50億澳元的項目通過政府的發展促進計劃(Development Facilitation Program)加速,足以為57萬戶家庭供電,滿足130萬戶家庭的晚高峰需求。
州長堅稱,這些改革將確保此類項目不再停滯在審批階段。
他說:「這項法案旨在為在合適的地點進行合適的開發項目鋪平道路,並為社區帶來合適的成果」,他說。
兩黨支持 綠黨強烈反對
政府表示,該法案是在反對黨的參與下制定的,反對黨領袖馬克·斯皮克曼(Mark Speakman)已表示支持。
他在接受澳廣採訪時說:「我們支持住房,我們支持改革」,並補充說,政府的「統一聲音」將是「遊戲規則的改變者」。
影子規劃廳長斯科特·法洛(Scott Farlow)警告說,「細節決定成敗」,但他歡迎削減重複的努力。
綠黨議員兼規劃發言人蘇·希金森(Sue Higginson)稱,這些改革是「給開發商的禮物」。她表示,通過新機構過濾掉獨立專家建議「從來不是一個好計劃」。
希金森還指責政府無視本週的氣候風險報告,該報告警告到2050年將有100萬套住宅可能無法投保。
她說:「如果人們仍然被遷往洪氾區,加速建房絕非解決方案。」
原文What’s Changing in the Massive Shake up to the NSW Planning System
責任編輯:宗敏青
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