【大纪元2025年09月19日讯】（英文大纪元记者Naziya Alvi Rahman报导／夏楚君编译）新州即将迎来近半个世纪以来最大的规划系统改革。工党政府提交了一项法案，称将大幅削减繁文缛节，加快住房审批进程，并在日益恶化的住房可负担性危机中提供更多住宅。
《2025年规划系统改革法案》（Planning System Reforms Bill 2025）于9月17日提交新州议会，该法案重写了自1979年以来主导该州发展规划的《环境规划与评估法》（EP&A）。长期以来，人们认为该法案过于冗长且缓慢，使项目陷入重复和延误的困境。
根据最新的Demographia国际住房可负担性报告，悉尼是全球第二大最难负担住房的城市，迫使离开新州的年轻人数量几乎是迁入者的两倍。。
新州州长柯民思（Chris Minns）表示，过时的系统已成为“阻碍该州建设更多住房的瓶颈——影响供应、增加成本并降低社区信心”。
新法案加快审批 简化路径
新法案的核心在于加速审批流程。新设立的“发展协调局”（Development Coordination Authority）将成为政府机构之间规划建议的统一窗口，提供规划建议。同时，“住房交付局”（Housing Delivery Authority）将被正式写入法律，确立其在重大住房项目中的角色。
针对合规开发案的细微变更，地方政府必须在10天内做出决定，否则将自动获得批准。此外，新增的“针对性评估途径”（Targeted Assessment Pathway）将介于全面审批与符合规范开发之间，适用于已完成社区咨询的地区。
新州规划厅长保罗·斯卡利（Paul Scully）表示，这些变化将使该州不再“在小事上耗费精力”，并确保评估与项目的规模和风险相匹配。
行业团体迅速表示支持，城市发展行业协会（Urban Development Industry Association）首席执行官斯图尔特·艾尔斯（Stuart Ayres）表示，改革将加速房屋建设。悉尼委员会（The Committee for Sydney）更形容这是“数十年来规划制度最大的一次变革”。
为建筑商提供确定性
开发商经常抱怨，项目在获批后仍遭遇规定变动，导致成本上升和工期延宕。新法案承诺标准化批准条件并简化申请要求，为建筑商和社区提供清晰度。
值得注意的是，新法案首次明确将住房交付、气候适应性和规划决策的比例性纳入其目标。州政府还将推出全州统一的社区参与计划，以取代目前零散的地方规则。
Urban Taskforce Australia执行长汤姆·福雷斯特（Tom Forrest）形容，这是新州在住房供应政策上的一次“重大转变”。
削减委员会 减少监督
新法案最具争议的一环是取消“区域规划审批小组”及“区域重大开发路径”。这些机制虽被批评造成重复与拖延，但同时也被视为维护独立审查的重要关卡。
新州财长穆凯（Daniel Mookhey）为此举措辩护，称审批因官僚主义而受阻。
他说：“审批和新建住宅的建设受到太多限制。”
澳洲规划研究所（Planning Institute of Australia）谨慎地欢迎这些改革，支持一种“基于风险的方法”，即释放资源用于复杂项目，同时通过精简的管道推进简单项目。
数据解读
新州政府用数据证明改革的必要性。
自2023年3月以来，全州已有超过86,700套住宅被列为住房交付局的“州重要项目”。
另外，政府计划在剩余公共土地上再建3万套住房，其中8,400套为社会住房，创下新州公共住房史上最大单笔投资。
总计有19个价值50亿澳元的项目通过政府的发展促进计划（Development Facilitation Program）加速，足以为57万户家庭供电，满足130万户家庭的晚高峰需求。
州长坚称，这些改革将确保此类项目不再停滞在审批阶段。
他说：“这项法案旨在为在合适的地点进行合适的开发项目铺平道路，并为社区带来合适的成果”，他说。
两党支持 绿党强烈反对
政府表示，该法案是在反对党的参与下制定的，反对党领袖马克·斯皮克曼（Mark Speakman）已表示支持。
他在接受澳广采访时说：“我们支持住房，我们支持改革”，并补充说，政府的“统一声音”将是“游戏规则的改变者”。
影子规划厅长斯科特·法洛（Scott Farlow）警告说，“细节决定成败”，但他欢迎削减重复的努力。
绿党议员兼规划发言人苏·希金森（Sue Higginson）称，这些改革是“给开发商的礼物”。她表示，通过新机构过滤掉独立专家建议“从来不是一个好计划”。
希金森还指责政府无视本周的气候风险报告，该报告警告到2050年将有100万套住宅可能无法投保。
她说：“如果人们仍然被迁往洪氾区，加速建房绝非解决方案。”
原文What’s Changing in the Massive Shake up to the NSW Planning System
责任编辑：宗敏青
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