【大紀元2025年09月20日訊】（大紀元記者林燕報導）週五（9月19日），美國總統川普（特朗普）簽署一項行政令，要求H-1B簽證申請者10萬美元的附加費或補充費，以遏制系統濫用。
此次修改H-1B簽證計劃的舉措，是川普政府迄今為止在修改臨時就業簽證方面最引人注目的舉措。外界認為，這可能會影響印度和中國的技術工人。
川普政府認為H-1B簽證申請遭濫用，導致美國工人失業。要求申請人繳納這筆費用有助於減少系統被濫用。此外，美國還將限制H-1B簽證入境，除非申請人繳納這筆費用。
公告要求雇主保留付款匯款證明文件，並責令國務卿在申請過程中核實付款情況，國務院和國土安全部有權拒絕相關外國人因未付款而入境。
不過，白宮也允許一些例外。行政令指出，如果符合國家利益，允許進行逐案豁免。這為某些公司或行業尋求解決新費用的方法打開了潛在的窗口。
總統還責令勞工部長啟動一項規則制定程序，修改H-1B項目的現行工資水平。此舉旨在限制利用簽證來壓低工資。
科技和金融行業嚴重依賴H-1B簽證招募外國技術員工。川普政府表示，這些改革將消除簽證濫用行為，並為合法申請人帶來更多確定性。
在白宮橢圓形辦公室，川普說，他預計科技巨頭CEO們會對這次的H-1B簽證改革感到滿意。
根據一份白宮情況說明書，美國工人正在被低薪外國勞工取代，對美國構成國家安全威脅。白宮表示，這種動態正在壓低工資，並抑制美國人選擇從事STEM（科學、技術、工程與數學，理工科）領域的職業。
不過，外界也擔心，H-1B申請人需要繳納10萬美元的費用要求可能會大幅推高企業成本。雖然新費用要求可能不會阻止那些經常斥巨資引進頂尖人才的大型科技公司，但可能會擠壓小型科技公司和初創企業。
在美國宣布新的H-1B政策後，嚴重依賴H-1B簽證持有者的IT服務公司Cognizant Technology Solutions Corp的股價，以及在美國上市的印度科技公司Infosys和Wipro的股價下跌逾2%。
目前，與H-1B簽證申請直接相關的費用只包括215美元的抽籤登記費和780美元的I-129表格費用。I-129表格是由雇主擔保人提交的非移民工人申請表。
此外，總統當天還簽署了一項「金卡」行政令，「為致力於支持美國的傑出人才開闢一條新的簽證途徑，需支付100萬美元」。
H-1B簽證的相關背景
H-1B計劃每年向引進專業領域臨時外國工人的雇主提供6.5萬個簽證名額，另有2萬個簽證名額提供給擁有碩士等更高學位的外國雇員。
在現行制度下，H-1B申請人需支付少量費用參加抽籤，如果被選中，則需支付後續費用，具體費用可能高達數千美元，具體取決於具體情況。幾乎所有的簽證費都必須由雇主支付。H-1B簽證的有效期為三至六年。
此前有媒體報導，H-1B簽證採用抽籤制決定，但系統存在漏洞。部分雇主會利用這一漏洞，通過大量抽籤申請來操縱結果。
這些公司經常利用該簽證項目僱用低薪員工，而且通過人力資源和外包公司來間接僱用這些外國員工。彭博社說，這些公司每年大約可以獲得8.5萬個新H-1B簽證中的一半。
政府數據顯示，通過H-1B計劃獲得的美國工作的申請人中，約有三分之二與計算機行業相關，但雇主也利用該簽證引進工程師、教育工作者和醫療保健工作者。
根據政府數據，印度是2024年H-1B簽證的最大受益國，占獲批受益者的71%，而中國則以11.7%的占比位居第二。
2025年上半年，亞馬遜獲批的H-1B簽證超過1萬個，而微軟和Meta Platforms也獲得了超過5000個。
責任編輯：林妍#
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