【大紀元2026年06月02日訊】（大紀元記者唐兵、駱亞採訪報導）中共當局日前出台對外投資的規定，擴大了對外國交易和技術轉移的限制。觀察人士認為中共當局的舉動形同對中國投資者的「關門打狗」之舉，同時這也是中共所謂「安全」與發展的內在衝突表現，凸顯最高層擔心政經形勢失控的恐懼。
中共出對外投資新規 被指「關門打狗」
中共官媒昨天（1日）報導，當局發布《國務院關於對外投資的規定》（以下簡稱《規定》），自2026年7月1日起施行。當中列明投資者不得以跨境派遣技術人員、提供技術指導或安排培訓等方式，轉移禁止出口及受限制出口的數據及技術。
大陸資本界資深人士徐真對大紀元分析，中共將數據和技術人員的派遣也納入監管，該條款應該就是針對Meta收購AI初創公司Manus被叫停一事。
2026年4月底，中共國家發改委以違反外國交易規則為由，阻止Meta（臉書母公司）以20億美元併購Manus的交易。Manus是在中國成立的AI新創公司，2025年將總部、核心團隊和業務遷至新加坡，但其產品仍在中國開發。
中國問題專家王赫對大紀元表示，中共最要控制的技術目前是兩方面，一是稀土冶煉技術，另外就是人工智能技術。中共覺得稀土方面可以卡住西方的脖子。在人工智能方面，中美競爭非常激烈，從TikTok收購案到Manus收購案，中共都不願意審批。它認為自己在領跑的這些領域上要卡住。
徐真表示，這也屬於中共針對近年美國對中共科技封鎖和投資限制的一種所謂反制。但中國境內核心技術人員由於制度的限制對創新貢獻也是有限的，這樣做只會加速中共經濟的衰退。
王赫對比了美中對對外投資審查的不同：中共是連技術、數據、資金都要管控，突出的是要管控資金的外流。因為中共不敢把中國的人民幣自由兌換，中國的金融市場跟西方、跟世界是隔離的。而美國是屬於貨幣自由兌換國家，美國對中國的技術出口管控做得比較嚴格。
中共《規定》首次在行政法規層面將境內「居民個人」與企業、社會組織並列定義為「投資者」。
此前，5月22日，中共證監會聯合多部門對幫助中國大陸人士炒美股的富途、老虎證券、長橋等跨境平台實施重罰，並要求違規帳戶兩年內逐步清倉。
中共對外投資《規定》同時訂明，對投資者在香港、澳門、台灣投資的管理，參照上述規定執行。意味著依託香港控股平台、跨境收單、離岸架構隔離風險的傳統模式基本失效。
中共的《規定》同時設立境外投資安全審查制度，授權官方審查並叫停可能危害國安的對外投資，違者可遭充公所得，禁投資3年。
時評人李承鵬在X表示，所有事情都有預兆的，只是你還有幻想，還有僥倖心理。但最糟糕的結果一定會來到：當中國（中共）規定每人每年只能換匯5萬美元，就註定有一天會封殺富途、長橋這種幫內地人炒美股的平台。當中國（中共）規定事業編上繳護照，就註定有一天連程序員也會失去出國自由。當王健林被禁止買買買，就註定有一天Manus——三個年輕人20億美元的AI產品，會被發改委叫停收購。
李承鵬說，從規定來看，發改委、商務部的自由裁量權很大。只要他們認為該投資行為可能影響國家安全，就可進行安全審查。不配合審查的，將被沒收所得；已經投資的，可以責令限期處分資產。「關門打狗。是秦制最拿手的工藝。」
分析指新規涉及中共最高層的恐懼
中共國務院關於對外投資的規定，開頭就說明「對外投資工作堅持對外開放的基本國策，貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全」等。規定又聲稱要「推動建設開放型世界經濟」。
王赫表示，中共一方面知道，沒有國際大循環，中國經濟肯定就崩掉。所以國際大循環不能丟，但是另一方面，它既要保持中國經濟這個攤子不垮，又要把這一切掌握在自己手裡。因為如果中國經濟完全走市場經濟，完全跟國際大循環融合起來的話，共產黨就沒有掌握權力的空間了。
他認為現在的共產黨和毛時代的共產黨，本質上都是一樣的，就是要對社會進行極度控制。但時代不同，它現在希望通過這種控制制度，把經濟發展起來，並且要跟西方進行對抗、進行較量。但它根本的目標，還是要鞏固自己的統治。而不是為了人民的利益。
時事評論員李林一则表示，當局的舉動是所謂「安全」與發展的內在衝突的表現，凸顯最高層擔心政經形勢失控的恐懼。「這個被認為是閉關鎖國的法規，卻強調對外開放，有習近平個人特徵，要安全，又要開放，這本身就是自我衝突的，背後實際上是極度的不安全感。」
彭博行業研究編制的數據顯示，去年約有1萬億美元「熱錢」流出中國，創下自2006年有統計以來最大年度資本外流規模。
中共商務部最新數據顯示，4月外商直接投資（FDI）按年減少26.1%。外資持續撤離中國大陸。
對於中共收緊對外資金流動的控制，李林一認為，國際上跨境的資金流動，在一個開放的社會很正常，除了朝鮮這樣的國家。中共很多年前搞改革開放也是大趨勢，但習近平上來逆轉了這一切，政治上越來越朝鮮化，結果才造成經濟越來越差。
王赫表示，中共要對資金外流緊急踩剎車，但是整個中國經濟長期起不來，走向衰退。「大家都看到中國經濟危機了，誰還把錢放在中國呢？所以它明面上搞緊了，那私下裡的各種地下錢莊、各種地下錢渠道，一定會相應地發展起來。」
大陸幣圈人士：習在反開放了
自2012年習近平上台以來，「安全」在中共政策體系中的位置不斷上升。
中國大陸幣圈人士楊華（化名）告訴大紀元，他感覺自習近平上台之後，改革開放已經停止了，掉頭了。雖然在習之前，胡溫時代就已經開始了國進民退。但習上台之後，民營經濟的政治環境越來越不友好，中共對外關係也四面樹敵，當局已經不介意與全世界作對，實質上已經不再去追求開放了。雖然它嘴上繼續吆喝擴大開放、歡迎海外來投資，但是它實際做的根本不是這樣。
他表示，中國確實有很多企業想出去，試圖找到出路，不是把企業轉移到歐洲或者美國，而是轉移到其它國家，比如新加坡，但現在都受到限制。比如Meta（臉書母公司）以20億美元併購Manus的交易，中共是把Manus的高管騙回來後，再宣布交易被禁止，這些高管再也出不去了。
「從阻撓自己的國民往外走，禁止中國企業、技術、資金去尋求在世界範圍內經營與競爭，說明中共甚至已經在反開放了。」他說。
楊華表示，中共現在強調所謂的數據安全等，其實是在民眾心中樹立假想敵的又一個策略。就像人們處處困難，很多人躺平，結果國安部居然說，躺平是海外敵對勢力在操弄。它根本不是真正地保護所謂的數據安全，而是為了自己的統治，開始閉關鎖國。包括中共之前靠香港發展，現在它已經打定主意，不再重視與世界保持很正常的往來，才如此地把香港毀掉。「換句話說，它寧願犧牲掉經濟，也不要讓自己的政權承受哪怕一絲一毫的危險。」
責任編輯：孫芸#
