【大紀元2026年06月04日訊】（大紀元記者陳霆綜合報導）美國總統川普週三（6月3日）簽署一項旨在全面加強海關執法的行政命令，透過收緊外國登記進口商的申報規定、提高罰款底線，並擴大科技執法能力，修補長期存在的貿易漏洞，確保美國關稅收入與國家安全。
這項政策核心針對「登記進口商」（importer of record, IOR）制度進行重大改革。
新規要求登記進口商須維持一定水平的有形資產、擔保，並明文禁止「外國登記進口商」進行非正式申報（informal entry，低價值貨物常用的簡化報關程序）。
白宮表示，現行制度中的系統性低效與漏洞，使惡意行為者有機會透過空殼公司、低報貨值，或第三國轉運等手段規避關稅。此舉也將使美國海關政策與實務同許多貿易夥伴保持一致。
此舉被視為川普政府通過《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）、永久廢除最低免稅額（de minimis）後，落實「美國優先」貿易政策的另一關鍵步驟。
中美貿易申報差距達1120億美元
白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）在記者會上強調了科技應用的重要性。
他指出，政府正擴大使用人工智能（AI），以追蹤全球貿易動向。他說：「我們正逐步實現一項能力，以即時監控每日從各個港口啟航的每艘船隻、每批貨物。」
「透過處理數十億筆數據，我們能以極高的機率判定其中是否存在逃稅行為，或是毒品、非法走私物品等其它問題。」他說。
納瓦羅表示，僅就關稅規避而言，政府「實際上將能追回數百億美元」。
此項行動背景源於龐大的貿易申報缺口。據彭博社報導，去年中國申報的對美出口額，與向CBP申報的美國進口額之間，存在高達1,120億美元的落差。
此外，行政命令也將毒品與違禁品進口列入進口商合規評估。未來若企業被查獲非法進口芬太尼（fentanyl）、尼秦類物質（nitazenes，一種強效合成鴉片類藥物）或其它非法物質及違禁品，將被視為失去「信譽良好」（good standing）的身分，進而不得向美國進口商品，或從事與商品進口直接相關的活動。
設定罰款底線 累犯不得減罰
在處罰機制上，該命令也採取了更強硬的立場。新規要求設立最低罰款底線，除非存在對國家安全產生重大影響的特殊情況，否則罰款不得低於評定罰款的50%，並取消對累犯的減罰。
此舉將限制CBP對違規進口商調降評定罰款的裁量權。
美國海關與邊境保護局（CBP）幕僚長克諾坎（James Kernochan）在命令簽署後與記者的電話會議上說：「這項行政命令是我們的第一線官員與貿易專家，在目睹多年來企業試圖欺詐系統的種種手段後所產生的結果。」
雖然行政命令已簽署，但各項改革並非立即生效。白宮表示，國土安全部和CBP將透過標準規則制定程序與相關利益方接觸。
CBP的克諾坎也表示，多項規則仍需在未來數月進一步細化。行政命令並要求，相關立法建議須在45天內提交。
責任編輯：李沐恩#
