【大紀元2026年06月06日訊】進入2026年，菲律賓與中共關係更加嚴峻。其實，中共希望中菲關係再次轉圜，卻不願做出實質性讓步，只想給了點小恩小惠，同時又軍事持續施壓。這種「組合拳」，引致菲律賓強硬反擊，效果非常糟。這裡僅舉2例。
黃岩島（Scarborough Shoal）的對峙
中共自2012年實際控制黃岩島後，態度強硬，使用灰色領域戰術，多次導致菲律賓船隻受損、船員受傷，2025年甚至宣稱要在南海黃岩島設立「國家級自然保護區」。2026年以來，中共在黃岩島的巡邏與實質管控行動顯著升級。（1）部署浮動屏障與實質封鎖：4月中旬的衛星圖像顯示，中共在黃岩島潟湖入口處部署了一條浮動屏障，並動用多艘中國海警船與漁船進行嚴密看守，全力阻止菲律賓漁民進入潟湖捕魚。（2）潛在的島礁擴建：菲律賓國防部在香格里拉對話會上證實，菲方正在調查有關「中共可能在黃岩島準備建造新的軍事和基礎設施」。（3）頻繁攔截與海空驅離。此外，美菲演習剛於5月30日結束，中共南部戰區與海警立刻在次日（5月31日）同步發動海空聯合戰備警巡與執法巡查，派出軍機與戰艦大舉進入黃岩島領海領空，宣示絕對控制權。
與中共相比，菲律賓塊頭小，僅靠自己無法抗衡，就把軍事盟友美國拉進來。而美國也堅決反對中共的霸凌，藉此推進其印太戰略。美國2026財年國防授權法案，國會授權向菲律賓提供高達25億美元的對外軍事融資（FMF）和高達10億美元的軍事銷售貸款。菲律賓是西太平洋接收美國最多軍援的國家。
具體到黃岩島，今年1月25日至26日，美菲在黃岩島海域舉行今年首次「海事合作活動」（MCA）聯合巡航（也是雙方自2023年11月啟動此機制以來的第11次），提升協同作戰能力（主辦方是菲律賓武裝部隊與美國印太司令部）。5月26日至30日，美國海岸警衛隊艦船與菲律賓武裝部隊，又在黃岩島附近首次「聯合巡邏」。
6月2日，美國國務卿盧比奧在參議院外交委員會的聽證會上說：「在我與中方的每一次接觸中，這個問題都會被提及，最近又通過外交渠道再次被提出。我們非常關注（中方）最近在黃岩島附近的活動，以及（中共）似乎在宣示領土主張的基礎設施建設，而我們長期以來一直認為這些主張是沒有法律依據的。」
需要指出的是，1951年簽署的《美菲共同防禦條約》（MDT），最初並不包含黃岩島；在南海爭議中，美國政府長期保持中立政策。但是，2020年美中新冷戰及之後，美國立場歷史性轉折（時任國務卿蓬佩奧發表《美國關於南海海洋主張的立場》官方聲明），宣布2016年海牙常設仲裁法院關於南海海洋權益的仲裁裁決對中菲雙方均具有法律約束力，全面否定中共的南海權利和主張，將黃岩島周邊海域明確納入了《美菲共同防禦條約》（MDT）的適用範疇。（不過，美國保護的僅是「在該海域活動的菲律賓人員與船隻的安全」，而不判定島礁主權，至今仍保持「不對南海各具體島礁的最終主權歸屬持立場」的政策。）
黃岩島對峙引致美國介入，中共的得失如何計算呢？
中共對菲經濟援助的背後
3月28日，中菲南海問題雙邊磋商機制（BCM）第十一次會議在福建泉州舉行，雙方各執一詞。
3月中東衝突劇烈，中共援助菲律賓約26萬桶柴油和15萬噸尿素化肥（此前，2023年已無償捐贈2萬噸化肥）。中共想藉此緩和中菲關係，掌握主動權和道義制高點，想讓菲律賓感恩。
不過，菲方並不「入彀」。菲律賓國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro）在香格里拉對話會期間接受路透社採訪時表示，美中看似緩解緊張局勢之際，菲律賓仍面臨中共威脅，必須堅持對抗北京的侵略行為，「我們將面臨一場長期的鬥爭」。中方曾向菲律賓提供化肥和燃料等物資，但未展現長期誠意，是包裝和欺騙。不管如何粉飾對菲律賓的幫助都無濟於事，不會改變馬尼拉對中（共）國的看法。
6月2日，中共外交部發言人對特奧多羅開罵。6月3日，菲律賓媒體援引消息人士稱，特奧多羅與家人被中共列入禁止入境名單，如果他的家族在中國擁有資產，可能會被凍結。當日下午，特奧多羅回應說：「我在中國沒有資產，也沒打算去那裡。雖然我很想去走走看看，因為那裡的食物據說很好吃，人民也很友善，但這一切都被他們那種霸凌的政府體制掩蓋了。」特奧多羅有華人血統。他提到，自己的祖先大約是在六七代之前離開中國來到菲律賓，「幸好他們來了，再也沒離開，不然也沒有今天的我」。
特奧多羅5月中旬曾帶隊突擊搜查中資鋼鐵廠「三嘉鋼鐵」並拘捕涉嫌非法務工的69名中國公民和一名菲律賓公民，暗示工廠或危害國家安全。三嘉鋼鐵廠位於菲律賓軍方控制的工業園區內，前董事長楊建新被指與菲律賓班班市華裔前市長郭華萍（Alice Guo）關係匪淺，於2024年被捕。郭華萍去年11月因涉人口販運罪判處無期徒刑。當局懷疑她是中共間諜。
特奧多羅是2028年菲律賓總統大選的潛在競爭者。中共火力瞄準特奧多羅，是不是自己在給未來的中菲關係添堵呢？
菲律賓外交發力
菲律賓擔任2026年度東盟輪值主席國，2026年又恰為「南海仲裁案」裁決頒布十周年，菲律賓對華立場難以鬆動。而且，進入2026年，菲律賓外交已經取得巨大成績。
（1）4月16日，美國宣布，馬尼拉加入華盛頓牽頭的旨在保障人工智能和半導體供應鏈的「矽和平倡議」（Pax Silica）後，兩國將在菲律賓呂宋經濟走廊共同建設一個占地4000英畝（1620公頃）的工業中心，「兩盟國致力於加強在關鍵礦產、半導體、電子產品和其他商品領域的共享供應鏈。」這被視為菲律賓從傳統製造基地邁向高科技供應鏈的重要機會，同時也象徵菲美同盟正從軍事合作延伸至經濟與產業安全領域。這可不是中共提供點柴油和化肥所能比擬的。
（2）5月28日，菲律賓總統小馬科斯赴東京與日本首相高市早苗會談，宣布將兩國關係提升為「全面戰略夥伴關係」（准同盟），並啟動《軍事情報保護協定》談判。日本與菲律賓還宣布啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層劃界談判。稍前，日本修訂《防衛裝備移轉三原則》及其運用方針，菲律賓預計引進的日本防衛裝備，涵蓋了二手護衛艦、反艦與防空飛彈，以及地面裝甲車輛。為此，兩國同意共同成立一個全新的工作小組，匯集菲日雙方防衛當局的政策、行動及裝備部門，進行直接對接。日菲兩國領袖還首度以聯合聲明表達對台海議題的高度關切。
此外，日本今年首次以作戰角色參與「肩並肩」聯合軍演，並在演習中發射88式反艦導彈，擊沉一艘模擬敵艦，這是戰後日本首次在境外發射進攻型導彈。此前一天，美國陸軍也在軍演中以「堤豐」中程導彈發射系統發射了一枚戰斧巡航導彈（Tomahawk）。這次實彈射擊是堤豐系統首次在美國以外地區進行戰斧導彈實射。可見，美日菲三角在快速推進軍事合作。
（3）5月31日至6月1日，越南共產黨最高領導人首次訪問菲律賓，兩國宣布將雙邊關係提升為「增強型戰略夥伴關係」。小馬科斯表示，提升夥伴關係重申了越南作為菲律賓在東南亞唯一戰略夥伴的獨特而持久的地位。兩國還重申「維護南海和平、穩定、航行及飛越自由仍是不可讓步之事」。菲律賓與越南均為南海主權聲索國，且近年來各自與中共在海上發生過摩擦。兩國的接近被外界普遍解讀為在南海問題上協調立場的信號。
結語
這幾年菲中關係轉壞，中共的軟硬兼施，都被菲律賓頂了回來。菲律賓這個小國，為什麼能讓中共這個龐然大物吃不進去、吐不出來呢？一方面是美中兩極對抗格局加速演化，菲律賓的戰略地位上升；另一方面，是中共蠢招連連，自我孤立；再一方面，菲律賓沒被中共嚇到，外交得力，獲得多國力挺，讓中共一再吃癟。這再次證明了一個道理，如美國總統富蘭克林·羅斯福所說：「我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身」（The only thing we have to fear is fear itself）。
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責任編輯：高義
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