Mitchell-Lama可負擔房集體老化 財務危機爆發

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【大紀元2026年07月16日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)紐約市議會財政與住房委員會昨天(15日)舉行聯合監督聽證會,聚焦全市「米切爾-拉馬」(Mitchell-Lama,以下內文簡稱M-L)可負擔房體系日益惡化的財務與維修危機。多位市議員質疑,不少M-L社區陸續申請20%至30%的管理費或租金調漲,市府如何協助維持這類可負擔房的財務穩定,避免更多中低收入住戶承受沉重負擔。

M-L住房是紐約州自1955年起推動的中低收入住宅計劃,主要興建於1960至1970年代,華埠孔子大廈就是其中之一,目前屋齡已達50至70年。此後政府幾乎未再興建新的M-L社區,導致全市現存134個項目、約9萬至10萬戶住宅,幾乎同時面臨建築老化、設備更新及龐大資本修繕需求等挑戰。

隨著保險、人工、能源及建材成本飆升,不少社區營運壓力急劇加重。部分社區甚至必須舉債支付日常營運開支,連購買垃圾袋等基本用品都得借款應急;而漏水、黴菌、鼠患、電梯故障等問題日益普遍,大型修繕工程因資金不足一再延宕。這套曾被視為紐約可負擔住房典範的制度,如今正面臨數十年來最嚴峻的集體「老齡化」危機。

此次聽證會由近期因申請管理費調漲31%而引發爭議的布朗士Tracy Towers為主要案例。多位市議員批評,居民一方面長期忍受失修問題,另一方面卻面臨大幅調漲管理費,質疑紐約市住房保護與發展局(HPD)對財務惡化社區的監督是否到位,是否充分審查物業公司的財務支出,尤其是保全費等成本短時間內大幅增加是否合理。

HPD:擴大補助與融資協助居民

2025年全市共有37個M-L項目調整租金或管理費,平均漲幅26%。HPD第一副局長菲利普斯(Adam Phillips)表示,依州法律,他們必須批准維持建築收支平衡所需的租金或管理費調整,否則反而可能違法。很多社區多年未調整租金,同時累積大量資本改善需求,因此最後只能一次補足營運赤字和未來維修經費。

所以,布朗士Tracy Towers不是特例,而是整個M-L體系共同面臨的問題,未來十年預估需要數十億美元資本維修。目前已有多個項目提出新的調漲申請,多數採分階段調整方式,部分總漲幅高達30%。

HPD強調,每件調漲案都會審查大樓的收入、支出、債務及再融資可能性,希望透過重整財務結構降低漲幅,同時配合市府融資與維修貸款方案,協助改善建築狀況。

未來的措施,HPD提出幾項方向:一是市府增加資本投資,2027、2028財政年度將投入數億美元改善市府監管的M-L社區。二是開發新收入來源,例如出售停車場,開發閒置土地、興建新住宅,收益可成立信託基金,支付屋頂、電梯等大型維修,減少未來漲租壓力。

HPD表示,將持續推動老人租金凍結(SCRIE)、身障租金凍結(DRIE)等補助計劃,並支持將資格收入上限由5萬美元提高至7.5萬美元,同時爭取更多聯邦Section 8補助,以降低居民因管理費上漲所承受的壓力。

此外,HPD表示,M-L大樓均可申請住房復建貸款(Housing Rehabilitation Program,HRP)等融資工具,並受惠於住房租金稅(Shelter Tax)由10%降至5%的政策,未來也希望透過新的保險計劃,降低大樓保險成本。

責任編輯:陳玟綺

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