【大紀元2026年08月27日訊】（大紀元記者林達、正玉澳洲珀斯綜合報導）近日，生產力委員會（PC）發布了關於2018年GST分配改革審查中期報告。生產力委員會認為，2018年莫里森政府與西澳達成的GST協議是一項代價高昂的政策失誤，並指出該協議使稅收體制的公平性下降、複雜度增加，且幾乎只讓西澳受益。
委員會發現這些改革幾乎沒有實現原定的任何目標。截至2024至2025財政年度，這些調整已使聯邦政府耗資近230億澳元，是最初預估金額的四倍以上，至2029至2030財年，總成本將攀升至600億澳元。
該協議由莫里森政府在西澳GST收入份額因礦業繁榮而驟降之後推出。它實際上以新州和維州中財政實力較強的州為基準，向西澳設定了最低GST份額。
根據2018年達成的新的GST分成協議，從2022至2023財年開始，聯邦政府在西澳收取每一澳元的商品及服務稅（GST）中，就會返還給西澳政府70澳分，然後在2024至2025財年，分成方案為每一澳元的GST將返還西澳75澳分。
根據新協議，西澳獲利最大，遠超其它州府，西澳每年能多拿60億澳元。
該協議還包括「不受損」（no-worse-off）補助，以確保其它州和領地不會因這些調整而蒙受收入損失。
工黨政府還在2024年延長了莫里森時期的「不受損」補助，將其原定的到期時間從2026至2027財年延長至2029至2030財年。
然而，生產力委員會副主席羅布森（Alex Robson）表示，這些補助目前每年給納稅人造成約60億澳元的負擔。僅在2024至2025財年支付的64億澳元，本可以為每位澳大利亞納稅人提供超過450澳元的減稅。
生產力委員會警告稱，如果鐵礦石價格或產量上升，這一成本每年可能飆升至120億澳元。
西澳從反常的結果中受益
委員會指出，這一協議產生了難以合理解釋的結果。
生產力委員會委員傑克遜女士（Angela Jackson）表示，如果南澳州等州改善了財政狀況，其獲得的GST可能會減少，因為人們認為其對財政援助的需求降低。
然而，西澳在改善自身財政狀況的同時不會失去GST收入，甚至有可能獲得更多。
面對自然災害，該協議也會產生反常結果。傑克遜表示，新州的一場嚴重森林大火可能會導致西澳獲得更多GST收入，儘管西澳並未經歷這場災害。
生產力委員會表示，這些改革主要降低了西澳面臨的不確定性，同時卻將財務負擔轉嫁給了聯邦政府。
生產力委員會建議扭轉2018年改革
委員會建議恢復到2018年之前的GST分配體制，在該體制下，GST將根據各州籌集收入以及提供相當公共服務的能力進行分配。
該委員會建議，如果礦業特許權使用費大幅增長導致西澳和昆州等礦業州失去不成比例的GST份額，這些州可以轉而獲得較小的額外補助。
作為一種不太理想的替代方案，生產力委員會稱政府可以保留當前的西澳安排，但應將「不受損」補助永久化。
委員會表示，GST體制應回歸其核心目標：確保澳大利亞人無論居住在何處，都能享受到大致相同水平的政府服務和基礎設施。
西澳強烈反對該提議
除西澳外，所有州和領地都支持對現行GST體制進行重大改革，儘管它們對替代方案應如何設計存在分歧。
然而，總理阿爾巴尼斯淡化了GST分配方式發生重大變革的可能性，並指出2018年GST分成新協議是由前聯盟黨政府通過立法確定的。
他表示，西澳人理應得到其「公平份額」的GST，政府將等待定於12月發布的委員會最終報告。
西澳州長庫克對該協議進行了強力辯護，稱生產力委員會的報告「不可靠、虛偽且愚蠢」。
西澳政府估計，採納生產力委員會的建議可能會使該州每年的收入減少10億至60億澳元，從而給其為基礎設施建設和公共服務提供資金帶來巨大壓力。
庫克辯稱，西澳通過其礦產和資源產業已成為澳洲經濟實力最強的地區之一，不應因其經濟成功而受到懲罰。
庫克政府將加大宣傳力度，以確保當前的GST分配安排得以保留，州政府呼籲西澳人加入保留西澳GST協議的行動。有關更多信息，請訪問wa.gov.au/GST。
生產力委員會在2026年12月31日前向聯邦政府提交最終報告之前，正在徵求更多的意見書。聯邦隨後將決定是否採納報告中的建議。
責任編輯：楊新雲
