【大紀元2026年08月10日訊】（大紀元記者高潔渥太華綜合報導）安省政府預測，到2051年，渥太華人口將激增至近170萬。渥太華市府委託的一項研究建議，為了吸收未來25年增加的數十萬人口，渥太華的城界需要擴展2,700多公頃，幾乎相當於巴黑文（Barrhaven）建築物佔地面積（built-up footprint）的大小。
市府委託總部位於多倫多的海姆森諮詢公司（Hemson Consulting）所做的研究草案，是城市發展管理過程中的關鍵一步。它計算了容納未來居民所需的土地，以及市府應該將用來限制城市無序擴張的城界本身擴展多少。
在研究了五種方案後，海姆森認為，「最平衡、最務實的方法」是增加2,740公頃的綠地住宅用地，用於建造新社區。這個面積相當於3,800多個標準足球場的大小，略小於巴黑文近2,900公頃的建築物佔地面積（註：指建築物覆蓋的地面面積總和，是從建築物外牆或地基在地面的外邊緣來測量的）。但海姆森沒有具體建議哪些土地應予以考慮。
根據市規劃、開發與建築服務總經理瑪西亞·華萊士（Marcia Wallace）對CBC的介紹，為了展現透明性，今年5月，市府已在Engage Ottawa網站上發布了這份被推遲討論的技術報告草案，但未被廣為人知。
她說，在市議會就城界應該擴展多少，甚至城界是否應該擴展做出決定之前，還將進行更多分析並聽取公眾意見。她稱海姆森的研究為「技術工作」，不等於市府工作人員的建議。若獲得批准，海姆森建議增加的2,740公頃土地，將是2020年上一次城界擴展的1,281公頃的兩倍多。
六年前，市府預計到2046年渥太華人口將增至140萬。但新的安省省級預測是，到2051年渥太華人口將增至約170萬，其中移民是主要推動力。省府數據顯示，2024年渥太華有115萬人口，這意味著到2051年，渥太華人口增長將超過50萬。
省府要求各市政當局使用更新後的省級數據，並確保有足夠的土地用於人口增長。海姆森據此預測，到2051年，渥太華需要為257,750個新家庭建設住房，遠遠超過目前綠地存量可以建設的約9.3萬套住房。
現有集約化政策或需修改
根據市府現行政策，51%的新增住房應該遵從填充式開發（也稱「集約化」）的原則，需在現有社區內興建。這意味著新建房將是公寓、共管公寓、複式和三聯式住宅，以及在空置或利用不足的地塊上的小型建築。
由於公寓開發激增，近年來渥太華的集約化已超過了目標。如果市府堅持這一政策，它只需將城界擴展大約860至1,010公頃，就可容納這些新增家庭，因為約一半的新居民會居住在現有社區。
但海姆森認為，遵守上述集約化原則，將限制新家庭真正想要的郊區開發，從而違背市場規律。根據海姆森的預測，未來幾十年裡，四分之三的家庭增長將來自30至49歲的人群，他們需要養育孩子，更需要獨立屋或半獨立屋，而無法在郊區提供這類住房或降低可負擔性。
在考察了五種不同的選項後，海姆森提出了一個新的分配比例——約41%的新家庭位於現有社區，其餘59%住在新建的郊區房。此提議未計入預計將在渥太華周圍鄉村建造的幾千套住房。
根據海姆森的計算，新的郊區開發項目必須滿足約14.7萬家庭的住房需求。去除車庫房等不佔額外空間的房屋後，海姆森的最終結論是，除了綠地存量可建的約9.3萬套住房外，還需再建5.2萬套住房。
這5.2萬套住房絕大多數將是獨立屋和半獨立屋。在綜合考慮了建設這些房屋所需的土地，以及相關的街道、公園和學校之後，海姆森得出了城界還需擴展2,740公頃的結論。
海姆森的研究本應在今年4月提交給市委員會討論，但由於省級規劃發生廣泛變化，最終決定的時間被推遲到明年年初，在秋季市選之後。
責任編輯：朱莉
