大馬華文小學發展前景難以樂觀

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【大紀元1月18日訊】(中央社記者陳毓平吉隆坡十八日專電)由於華裔生育率降低,人口遷移流量大的影響,形成一些地區的華文小學新生越來越少,有些華小面臨「零新生」的斷層現象,一些城市的華小卻是新生爆滿,雖擴建校舍也仍然不足容納。

華小老舊問題的一再重顯,沒有新生的小學依然招收不到新生,新生爆滿的小學仍舊把過多的學童刷掉,那麼這些一心想唸些母語教育卻被擯棄於母語媒介學校外的學童,只好默默的轉到居所附近的國民小學去,國小是馬來語文媒介學校,也是馬國正規教育主流。

老問題無法解決,隨著時間流轉,一些缺失就更加積重難返。因此,由今年新學年開始,出現更多的微型華小–即全校人數不足一百五十人者,現已累增至五百餘間。據馬來西亞教育部去年的統計,全馬華文小學共有一千二百八十二間,而微型華小幾佔一半。

關注大馬華文教育發展最力的機構「董教總」曾發表一份調查報告指出,一九七四年,華小有一千三百二十一間,學生總數五十三萬五千四百八十人,平均每校容納四零五點四人。但到一九九七年,華小學生人數已增至六十萬一千八百九十一人,然而華小數目卻縮成一千二百八十二間,減少三十九間,以致華小平均人數增至每間須容納四六九點五人。

這份報告書也說明,在上述同一時期,國民小學卻增加了八百八十六間,學生人數自然大為提高,這些增加的人數中,也包括了許多因無法進入華小就讀的華裔學童。

華小教育雖有明文規定納為馬國教育的一部份,教育部有責任賦予督導與支援,然而卻有不少但書規定,其中一項是,華小校地如果不是政府所擁有的,則不負責該校搬遷事宜。現有華小絕大多數是華社先輩胼手胝足,租地買地或捐地興蓋起,所以有公推董事會的組織以管理社群公產的傳統。當初教育部接管華小,並不包括私人產業的校地(實際上華社也反對將校地轉讓)。

現在一些偏僻地區華小,由於華裔人口搬遷流失,想要把學校也遷到華裔人口眾多之處。但是因校地非政府所有,當局無法支援。再就是,要想遷校必須在新社區先找好一塊校地,並經有關部門的批准,教育部這才會插手辦理。

這樣的遷校,因為涉及好幾個部門的審查,校董們耗時費事,疲於奔命也不一定能夠成功。雖曾有數間遷校成功的例子,但其間不乏政治因素促成。曾有一間從申辦開始至成功遷校並建立新校舍,總共費時三十二年,另一間也曾花了十八年才成功。大多數迫切需要遷校的案子,都停留在申請與待審的階段。

教育部的另一難題是,內閣預算撥款總是不足,因為馬來西亞人響應馬哈地總理建立先進國的內需市場,努力生產報國,使生育率高居百分之二點五以上(相對的華裔生育已率卻降至百分之一點二)。由於國民小學童大增,大部份預算便撥入國民小學,華小所得撥款不足,加上現在各校都得要有全套電腦設備,從行政到教學都須電腦化,一大套軟硬配套在在需要經費,而國小順理成章得以優先配給發展。經過這一層轉折,撥給華小的經費當然更佔微小比例。

近年來,馬來西亞教育部換上一批充滿朝氣與銳氣的行政首長,發表不少教育改革方案,有些被制訂成實施政策,在林林總總教改方案中,其中不乏舊酒裝新瓶,但更多的是擊中華小教育的致命要害。其中一些提案如:提倡只用英語教數理(也包括用英文考試作答)、國小必須吸納各民族學童、國小與華小並存妨礙國民團結、國小由今年開始增設華文母語班等等。

華小教育在校舍條件欠佳、師資缺乏與經費不足的主因下,加上外在各種客觀因素的內外衝擊,從整體的發展方向看,步履不僅沉重且已顯得有點蹣跚。(http://www.dajiyuan.com)

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