【大纪元1月18日讯】(中央社记者陈毓平吉隆坡十八日专电)由于华裔生育率降低,人口迁移流量大的影响,形成一些地区的华文小学新生越来越少,有些华小面临“零新生”的断层现象,一些城市的华小却是新生爆满,虽扩建校舍也仍然不足容纳。
华小老旧问题的一再重显,没有新生的小学依然招收不到新生,新生爆满的小学仍旧把过多的学童刷掉,那么这些一心想念些母语教育却被摈弃于母语媒介学校外的学童,只好默默的转到居所附近的国民小学去,国小是马来语文媒介学校,也是马国正规教育主流。
老问题无法解决,随着时间流转,一些缺失就更加积重难返。因此,由今年新学年开始,出现更多的微型华小–即全校人数不足一百五十人者,现已累增至五百余间。据马来西亚教育部去年的统计,全马华文小学共有一千二百八十二间,而微型华小几占一半。
关注大马华文教育发展最力的机构“董教总”曾发表一份调查报告指出,一九七四年,华小有一千三百二十一间,学生总数五十三万五千四百八十人,平均每校容纳四零五点四人。但到一九九七年,华小学生人数已增至六十万一千八百九十一人,然而华小数目却缩成一千二百八十二间,减少三十九间,以致华小平均人数增至每间须容纳四六九点五人。
这份报告书也说明,在上述同一时期,国民小学却增加了八百八十六间,学生人数自然大为提高,这些增加的人数中,也包括了许多因无法进入华小就读的华裔学童。
华小教育虽有明文规定纳为马国教育的一部分,教育部有责任赋予督导与支援,然而却有不少但书规定,其中一项是,华小校地如果不是政府所拥有的,则不负责该校搬迁事宜。现有华小绝大多数是华社先辈胼手胝足,租地买地或捐地兴盖起,所以有公推董事会的组织以管理社群公产的传统。当初教育部接管华小,并不包括私人产业的校地(实际上华社也反对将校地转让)。
现在一些偏僻地区华小,由于华裔人口搬迁流失,想要把学校也迁到华裔人口众多之处。但是因校地非政府所有,当局无法支援。再就是,要想迁校必须在新社区先找好一块校地,并经有关部门的批准,教育部这才会插手办理。
这样的迁校,因为涉及好几个部门的审查,校董们耗时费事,疲于奔命也不一定能够成功。虽曾有数间迁校成功的例子,但其间不乏政治因素促成。曾有一间从申办开始至成功迁校并建立新校舍,总共费时三十二年,另一间也曾花了十八年才成功。大多数迫切需要迁校的案子,都停留在申请与待审的阶段。
教育部的另一难题是,内阁预算拨款总是不足,因为马来西亚人响应马哈地总理建立先进国的内需市场,努力生产报国,使生育率高居百分之二点五以上(相对的华裔生育已率却降至百分之一点二)。由于国民小学童大增,大部分预算便拨入国民小学,华小所得拨款不足,加上现在各校都得要有全套电脑设备,从行政到教学都须电脑化,一大套软硬配套在在需要经费,而国小顺理成章得以优先配给发展。经过这一层转折,拨给华小的经费当然更占微小比例。
近年来,马来西亚教育部换上一批充满朝气与锐气的行政首长,发表不少教育改革方案,有些被制订成实施政策,在林林总总教改方案中,其中不乏旧酒装新瓶,但更多的是击中华小教育的致命要害。其中一些提案如:提倡只用英语教数理(也包括用英文考试作答)、国小必须吸纳各民族学童、国小与华小并存妨碍国民团结、国小由今年开始增设华文母语班等等。
华小教育在校舍条件欠佳、师资缺乏与经费不足的主因下,加上外在各种客观因素的内外冲击,从整体的发展方向看,步履不仅沉重且已显得有点蹒跚。(http://www.dajiyuan.com)





