【大紀元1月22日訊】（中央社記者任紋儀特稿）中國大陸九屆全國人大常委會日前決定由中共政治局委員周永康出任公安部部長，此舉將公安部長層次從正部級提到副總理級，這種重回﹁文革﹂時期的作法，顯示在當前權力交替的敏感時刻，中共將加大控制力度，因應嚴峻的治安問題及反恐形勢。
公安部是中國大陸國務院領導下從事維護社會治安的專門機構，也是具有武裝性質的治安保衛機關和偵查機關。公安部成立於一九四九年十一月，一九八三年調整一些機構和職能，將原公安部領導的反間諜機構和工作劃歸國家安全部領導，將原公安部領導的勞改、勞教工作劃歸司法部領導。
目前公安部主要職能包括領導中國大陸公安機關維護國家安全及社會治安秩序，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動，公安部部長扮演重要角色。
中共建政以來，政治局委員也曾兼任公安部部長。首次是在一九五九年九月至一九七二年三月，由政治局委員謝富治兼任公安部部長，任期中文革時期，﹁公檢法﹂全被共軍系統控制，據稱謝富治的任務在於阻止﹁軍管﹂過頭。第二次是一九七三年，中共希望盡快恢復公安系統功能，由政治局委員華國鋒接替李震實際主持公安部；一九七五年，華國鋒被任命為國務院副總理兼公安部部長，其後擔任中共中央主席、國務院總理，仍兼此職至一九七七年三月。
華國鋒之後，從趙蒼壁、劉復之、阮崇武、王芳、陶駟駒、賈春旺，二十五年來歷任公安部部長都是由中央委員出任，級別降為正部級。
按照中共政治體制，公安部長還同時兼任武裝警察部隊第一政治委員。中共武警總部成立於一九八三年四月，負責安全保衛任務，受國務院、中央軍委雙重領導，由內衛、黃金、森林、水電、交通等部隊組成，目前武警部隊擁有三類八個警種部隊。武警部隊主要任務包括城市武裝巡邏任務、處置各種突發事件、支援經濟建設和執行搶險救災任務、邊境檢查、海上緝私等。不過，周永康至今尚未以武警部隊第一政委的身分出現。
現年六十歲的周永康，江蘇無錫人，北京石油學院畢業，曾任石油工業部副部長、中國石油天然氣總公司總經理等職，與政治局常委曾慶紅同樣出身於石油系統。一九九九年十二月，出任中共四川省委書記，十六大當選政治局委員、中央書記處書記。周永康並無政法工作經驗，但在主持四川工作期間，努力打擊境內藏獨活動，而反恐及反分裂鬥爭現已成為公安系統工作的重要環節，或許是周永康出線的原因。
周永康最近在公安部部屬各局級單位主要負責人會議上坦承，新世紀中共公安工作面臨八大新挑戰，任務十分艱鉅，這八大問題包括國際間恐怖主義危害上升，中國大陸內外敵對勢力滲透、顛覆和破壞活動，反恐怖、反分裂鬥爭形勢嚴峻，跨國犯罪和高科技犯罪增加，刑事犯罪活動嚴重，社會問題增加、處理群眾性事件壓力加大，公安隊伍自身問題等
此外，中共提升公安系統行政級別，還表現在中共中央委員劉京擔任公安部副部長，由中央委員出任國務院部級單位的副職，這在中共十六大後的人事佈局中並不多見。同時，中國大陸正在推行地方公安廳局長由黨委常委兼任，加強社會控制。這些安排顯示公安系統的行政級別，實際上已高過其他同級行政單位。
中國大陸已經進入改革開放時期，卻仍將公安部長層次提到政治局委員級別，反映出中國大陸社會治安長期「綜合治理」成效不彰，治安問題依然嚴峻，加上「反恐怖、反分裂鬥爭形勢極為嚴峻」，在十六大之後權力交替尚未完成的敏感時刻，中共堅持「穩定壓倒一切」原則，提高政法領導層次，利用文革前的高壓統治方式因應目前危機，突顯出中共面對內外環境變化黔驢技窮的窘境。(http://www.dajiyuan.com)
