【大纪元1月22日讯】（中央社记者任纹仪特稿）中国大陆九届全国人大常委会日前决定由中共政治局委员周永康出任公安部部长，此举将公安部长层次从正部级提到副总理级，这种重回﹁文革﹂时期的作法，显示在当前权力交替的敏感时刻，中共将加大控制力度，因应严峻的治安问题及反恐形势。
公安部是中国大陆国务院领导下从事维护社会治安的专门机构，也是具有武装性质的治安保卫机关和侦查机关。公安部成立于一九四九年十一月，一九八三年调整一些机构和职能，将原公安部领导的反间谍机构和工作划归国家安全部领导，将原公安部领导的劳改、劳教工作划归司法部领导。
目前公安部主要职能包括领导中国大陆公安机关维护国家安全及社会治安秩序，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，公安部部长扮演重要角色。
中共建政以来，政治局委员也曾兼任公安部部长。首次是在一九五九年九月至一九七二年三月，由政治局委员谢富治兼任公安部部长，任期中文革时期，﹁公检法﹂全被共军系统控制，据称谢富治的任务在于阻止﹁军管﹂过头。第二次是一九七三年，中共希望尽快恢复公安系统功能，由政治局委员华国锋接替李震实际主持公安部；一九七五年，华国锋被任命为国务院副总理兼公安部部长，其后担任中共中央主席、国务院总理，仍兼此职至一九七七年三月。
华国锋之后，从赵苍壁、刘复之、阮崇武、王芳、陶驷驹、贾春旺，二十五年来历任公安部部长都是由中央委员出任，级别降为正部级。
按照中共政治体制，公安部长还同时兼任武装警察部队第一政治委员。中共武警总部成立于一九八三年四月，负责安全保卫任务，受国务院、中央军委双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队组成，目前武警部队拥有三类八个警种部队。武警部队主要任务包括城市武装巡逻任务、处置各种突发事件、支援经济建设和执行抢险救灾任务、边境检查、海上缉私等。不过，周永康至今尚未以武警部队第一政委的身份出现。
现年六十岁的周永康，江苏无锡人，北京石油学院毕业，曾任石油工业部副部长、中国石油天然气总公司总经理等职，与政治局常委曾庆红同样出身于石油系统。一九九九年十二月，出任中共四川省委书记，十六大当选政治局委员、中央书记处书记。周永康并无政法工作经验，但在主持四川工作期间，努力打击境内藏独活动，而反恐及反分裂斗争现已成为公安系统工作的重要环节，或许是周永康出线的原因。
周永康最近在公安部部属各局级单位主要负责人会议上坦承，新世纪中共公安工作面临八大新挑战，任务十分艰钜，这八大问题包括国际间恐怖主义危害上升，中国大陆内外敌对势力渗透、颠覆和破坏活动，反恐怖、反分裂斗争形势严峻，跨国犯罪和高科技犯罪增加，刑事犯罪活动严重，社会问题增加、处理群众性事件压力加大，公安队伍自身问题等
此外，中共提升公安系统行政级别，还表现在中共中央委员刘京担任公安部副部长，由中央委员出任国务院部级单位的副职，这在中共十六大后的人事布局中并不多见。同时，中国大陆正在推行地方公安厅局长由党委常委兼任，加强社会控制。这些安排显示公安系统的行政级别，实际上已高过其他同级行政单位。
中国大陆已经进入改革开放时期，却仍将公安部长层次提到政治局委员级别，反映出中国大陆社会治安长期“综合治理”成效不彰，治安问题依然严峻，加上“反恐怖、反分裂斗争形势极为严峻”，在十六大之后权力交替尚未完成的敏感时刻，中共坚持“稳定压倒一切”原则，提高政法领导层次，利用文革前的高压统治方式因应目前危机，突显出中共面对内外环境变化黔驴技穷的窘境。(http://www.dajiyuan.com)
