【大紀元11月10日訊】為了幫助解決今年可能遇到的財政困難，中國財政部(Ministry of Finance) 7日發售2年期國債，並且呼籲民眾購買將於下個月特別發行的中國儲蓄債券﹐作為對政府預算的進一步支持。此項信號表示﹐政府已經意識到即將面臨削減公共債務負擔的困難。
據道瓊斯通訊社11月9日報導，中國政府在差不多6年內創造出巨額預算赤字﹐分析師認為這個預算赤字已快達到政府的承受極限。政府官員雖不願承認政府財政已瀕臨危險邊緣﹐但卻承認2003年預算赤字與國內生產總值(GDP)之比已不可能如今年稍早預期那樣﹐降至遠低於2002年的3.0%的水平。
自從人們開始懷疑高額財政支出已推動經濟的持續增長﹐中國的媒體就不斷刊載批評政府財政擴張政策的文章。
非典型肺炎(SARS)的爆發削減了政府的稅收並增加政府意外支出，使得中國政府今年在控制赤字方面進展甚微﹐而且擔憂對政府債務的負擔也導致利率上升﹐政府在國內信貸市場融資的難度因而加大。按照預算計劃﹐中國政府在年底前仍需在國內債券市場籌措約1,160億元人民幣的資金（1美元=人民幣8.28元）。
基於擔心通貨膨脹或利率上升等因素﹐信貸市場出現萎縮﹐因此政府能否完成今年6,400億元人民幣的籌資計劃令人懷疑。
市場交易員表示﹐財政部將向退休人員和其他儲戶發行600億元人民幣的債券，而不是在銀行間公開發行，顯示政府對於銀行的國債需求已缺乏信心。
銀行過去擁有巨額顧客存款，而且可選擇的投資工具較少﹐因此對國債需求較高。今年由於貸款需求大幅增長﹐銀行除了投資國債外還有其他更好的投資工具，國債需求乃大幅下滑。
中國領導人面臨政策上諸多難題﹐要掏腰包的事情太多，除了繼續維持財政赤字外別無他途。分析師認為﹐財政部計劃發售45億美元海外債券是因為政府擔憂國內債市不穩定。這些債券第一部分已於上月定價，據債市交易員表示﹐這或許是數週來央行一直向債市注入現金的原因。(http://www.dajiyuan.com)
