【大紀元2月13日訊】(中央社記者呂志翔日內瓦十二日專電)因加入世界貿易組織而飽受衝擊的台灣農業，將隨WTO新回合農業談判的進行，面對新的挑戰，根據WTO「農業談判模式初稿」，台灣農產品的進口關稅、關稅配額制及農業補貼等重大措施，未來都可能受到談判結果影響。
WTO主持農業談判的哈賓遜今天向會員國提出「談判模式初稿」，雖然仍須先經各國檢驗與談判，然後在下個月針對第二次稿再進行談判，得到共識後，談判模式才能定稿，但其初稿內容顯然不符合台灣的立場與期望，如未來談判依內容方向進行，對台灣農業勢必造成不利衝擊。
哈賓遜也強調，這只不過是確認尋求解決途徑的第一個嘗試，並不代表全部或部分內容已得到同意，對參與者的立場也沒有偏見。事實上，未來談判結果與初稿內容也必然不同，但整個談判已進入新階段，值得台灣關切，並在未來談判中，全力維護台灣農業最大利益。
被形容為「非常具有野心」的談判模式草案初稿，其內容顯然偏向由十八個農業出口國形成的「凱恩斯集團」，到目前為止，不但台灣對內容感到無法接受，歐盟、日本、韓國等多數國家，根據各國特殊情況，都有不滿意的地方，也使定本月二十四日起舉行的特別會議將充滿了反對聲浪。
根據初稿，對台灣影響最大的將是「關稅配額」及關稅減讓部分，在新規範實施五年後，關稅配額制中的配額量將為國內消費量的百分之十，比現行的百分之五增加了一倍，台灣目前有包括稻米在內的二十三項農產品進口採行關稅配額制，如採取新辦法，進口配額量勢必大幅增加，對台灣本身產品造成壓力。
關稅減讓部分，在五年內，已開發國家現行農產品關稅超過百分之九十以上者，須降低稅率百分之六十，不得低於百分之四十五；百分之九十至百分之十五者，降低百分之五十，不得低於百分之三十五；百分之十五以下，減少百分之四十五，不得低於百分之二十五。
台灣如稻米、水果及畜牧農產品進口採高關稅，如適用新規範將首當其衝。
初稿內對農產品補貼也大幅削減，在五年內減少百分之六十，台灣政府對農產品的補貼措施及金額必然受到影響。
但初稿中對於台灣等新加入會員國特別規定，在完成執行入會承諾後，有兩年「調適期」，再實施新制。台灣在WTO農業委員會議中一再強調「新入會國」的立場，希望能有更長的調適期及不必再作過多的減讓，因此，初稿內容顯然不盡符台灣的期望。
對於歐盟而言，初稿中最無法接受的將是逐步取消所有的出口補貼，在整個農業談判過程中，美國一直批判歐盟以一半的預算補貼農產品，使美國的農產品根本無法進入歐洲市場。
到目前為止，似乎沒有任何國家對初稿表示完全支持的立場，即使凱恩斯集團也說，某些部分不錯，但程度還不夠。
台灣駐WTO代表團今天不願對初稿內容作任何評論，只表示，整個草案已送回台北，由農委會作進一步評估。二十四至二十八日WTO農業委員會將舉行特別會議，針對草案初稿展開討論。(http://www.dajiyuan.com)
