【大纪元2月13日讯】(中央社记者吕志翔日内瓦十二日专电)因加入世界贸易组织而饱受冲击的台湾农业，将随WTO新回合农业谈判的进行，面对新的挑战，根据WTO“农业谈判模式初稿”，台湾农产品的进口关税、关税配额制及农业补贴等重大措施，未来都可能受到谈判结果影响。
WTO主持农业谈判的哈宾逊今天向会员国提出“谈判模式初稿”，虽然仍须先经各国检验与谈判，然后在下个月针对第二次稿再进行谈判，得到共识后，谈判模式才能定稿，但其初稿内容显然不符合台湾的立场与期望，如未来谈判依内容方向进行，对台湾农业势必造成不利冲击。
哈宾逊也强调，这只不过是确认寻求解决途径的第一个尝试，并不代表全部或部分内容已得到同意，对参与者的立场也没有偏见。事实上，未来谈判结果与初稿内容也必然不同，但整个谈判已进入新阶段，值得台湾关切，并在未来谈判中，全力维护台湾农业最大利益。
被形容为“非常具有野心”的谈判模式草案初稿，其内容显然偏向由十八个农业出口国形成的“凯恩斯集团”，到目前为止，不但台湾对内容感到无法接受，欧盟、日本、韩国等多数国家，根据各国特殊情况，都有不满意的地方，也使定本月二十四日起举行的特别会议将充满了反对声浪。
根据初稿，对台湾影响最大的将是“关税配额”及关税减让部分，在新规范实施五年后，关税配额制中的配额量将为国内消费量的百分之十，比现行的百分之五增加了一倍，台湾目前有包括稻米在内的二十三项农产品进口采行关税配额制，如采取新办法，进口配额量势必大幅增加，对台湾本身产品造成压力。
关税减让部分，在五年内，已开发国家现行农产品关税超过百分之九十以上者，须降低税率百分之六十，不得低于百分之四十五；百分之九十至百分之十五者，降低百分之五十，不得低于百分之三十五；百分之十五以下，减少百分之四十五，不得低于百分之二十五。
台湾如稻米、水果及畜牧农产品进口采高关税，如适用新规范将首当其冲。
初稿内对农产品补贴也大幅削减，在五年内减少百分之六十，台湾政府对农产品的补贴措施及金额必然受到影响。
但初稿中对于台湾等新加入会员国特别规定，在完成执行入会承诺后，有两年“调适期”，再实施新制。台湾在WTO农业委员会议中一再强调“新入会国”的立场，希望能有更长的调适期及不必再作过多的减让，因此，初稿内容显然不尽符台湾的期望。
对于欧盟而言，初稿中最无法接受的将是逐步取消所有的出口补贴，在整个农业谈判过程中，美国一直批判欧盟以一半的预算补贴农产品，使美国的农产品根本无法进入欧洲市场。
到目前为止，似乎没有任何国家对初稿表示完全支持的立场，即使凯恩斯集团也说，某些部分不错，但程度还不够。
台湾驻WTO代表团今天不愿对初稿内容作任何评论，只表示，整个草案已送回台北，由农委会作进一步评估。二十四至二十八日WTO农业委员会将举行特别会议，针对草案初稿展开讨论。(http://www.dajiyuan.com)
