歐盟之擴張及其經濟展望

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【大紀元3月3日訊】(中央社記者唐秉鈞台北特稿)歐洲聯盟已決定明年五月一日起,逐步展開它有史以來最大一波的擴張進程,使歐盟成員總數達到二十五國,並預期在未來擴大至二十七或二十九國。

包括匈牙利、波蘭、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、塞浦路斯、斯洛維尼亞、斯洛伐克等十個國家明年起將逐漸加入歐盟。而保加利亞、克羅埃西亞、羅馬尼亞、土耳其與馬其頓往後也可能成為歐盟的成員。

由於即將加入及往後可能加入歐盟的國家,均為經濟較為落後的國家,雖然為加入歐盟,已進行經濟改革,俾能提升經濟力,但事實證明,除少數國家因改革速度較快,致使經濟快速發展外,多數等待加入歐盟的候選國家的經濟,無論在加入歐盟前,或成為歐盟會員國後短時間內,並無法達到歐盟要求的經濟發展標準。

根據歐盟資料,即將於明年陸續加入歐盟的十個候選國家國內生產毛額的總和僅達歐盟目前十五個會員國的百分之五。換言之,歐盟擴大後,因經濟力的差異太大,十五個歐盟會員國必須對歐盟的新成員國提供大量財政援助,俾以早日提升歐盟新成員的經濟力。

問題是,即使歐盟十五國未來卯足全力協助新進會員國,但經濟力的不同,將會使得歐盟整體無法在同一階段向前發展。歐盟預期,未來擴大後,歐盟國家的經濟發展將分三個層次進行。

歐盟資料顯示,包括歐盟目前的十五個歐盟會員國在內,當歐盟擴大至二十七個國家時,僅有十二個歐盟國家的國民所得超過歐盟平均國民所得,屬富裕國家。國民所得僅達歐盟平均國民所得百分之八十的歐盟會員國祗有六個,而其它八個歐盟國家的平均國民所僅佔歐盟平均國民所得的百分之四十,隸屬貧窮的歐盟國家。依此基準,歐盟擴大後的經濟發展,將因其經濟力的不同與貧、富差距的不同而有所不同。短期而言,歐盟未來將會有一段時間無法使其會員國在同一步伐下,邁步向前發展經濟。

為使歐盟擴大後,能提升會員國的經濟力並齊步向前發展經濟,歐盟必須動用地域基金協助較貧窮的會員國。但因未來歐盟貧窮會員國將遠較富有會員國為多,富有國家是否有能力及意願繼續提供歐盟資源,協助需要幫助的歐盟新成員國,卻令人懷疑。

不過,歐盟擴大後,因新會員國的加入,會員國間貿易與非貿易障礙的去除,而得以擴大歐盟境內單一市場的範圍並增加境內貿易的機會,從而使得歐盟整體經濟的發展,因內部市場的擴大及更為方便而獲利。

根據歐盟估計,為接納新會員國,歐盟將額外支出二千一百三十億歐元的地區協助基金,這一支出對財政上已逐漸出現問題的歐盟,顯然也將是一大問題。

一般認為,歐盟的擴大將帶給目前歐盟十五國短時期的陣痛與負擔的增加。對即將成為歐盟成員的候選國家而言,加入歐盟卻能獲得實質上的好處,但要藉由提升經濟力,儘速使其國民所得達到歐盟的水準,並成為富裕的歐盟成員,似乎仍有長路要走。(http://www.dajiyuan.com)

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