專家分析日本政經改革為何停滯不前

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【大紀元6月29日訊】(美國之音記者韋娓6月28日報導) 日本的政治和經濟改革為什麼久久裹足不前?日本有足以和執政黨抗衡的反對黨嗎?日本的選舉改革產生預期效果了嗎? 針對這些問題,幾位日本問題專家最近在華盛頓的威爾森國際學者中心舉行了討論會,對日本的政治結構如何阻礙日本政府解決經濟問題提出了不同尋常的看法。

日本的經濟低潮已進入第十二個年頭了。日本東京大學政治學教授北岡不同意一般人的觀點說日本停滯不前是由於沒有成氣候的反對黨。他認為這是誤導。他說,事實上日本政壇確實存在強有力的反對派,但是這些反對派存在於執政黨自民黨內部。北岡教授說:“自民黨內的主要反對派系相當強大,大於日本的第三黨公明黨, 小於日本的第二大黨社會黨。他們其實是和執政黨同名的反對黨。他們各自有正式的組織體系也有統一的思想。 這樣看來日本的問題在於黨派過多。”

北岡教授認為, 幾年前日本進行的聯合派系的選舉改革,正在逐步改變這種多黨多派造成的權力分散和政治阻力,這尤其體現在外交事務上的意見一致。他說,假定小泉純一郎能在下抬舉中贏得連任,那麼他會有足夠的威信來推行政治改革。

*美國方式不適合日本*

許多人認為,日本同一官僚機構的人員往往教育背景相同,極其忠於本機構,以致人員的組成過於單調統一。他們認為,這是要不得的特點,應該以更為靈活多樣的美國式體制來取而代之。但是,東京大學的政治學教授加籐卻不贊同按照上述理念而在2000年進行的日本官僚機構改革。他說,那次改革大刀闊斧地把日本的行政部門從二十二個削減到十二個, 改革的結果是現存官僚機構的人員士氣低落。 加籐教授提出 :“日本經濟情況的巨大改變迫使日本官僚機構要解決一大難題,它必須在保持堅定的組織方向這一優點的同時,結合專業定向的力量。所以未來日本官僚機構的改革,要有選擇地吸收日本機構傳統的專業定向措施。”她認為,最重要的是在政界人士就任某官職前要加強他們的辦事能力, 具體措施之一就是為他們提供更強大的幕僚陣容。

美國密德爾伯雷學院的政治學教授、著名的日本社會問題專家佩卡寧談論了日本1993年的選舉改革。他認為那次改革沒有產生重大的改變。佩卡寧教授說:“93年的選舉改革原該在自民黨內導致重大的組織結構改革,改變個人出於選舉需要而組織關係網的老套、並消除派系, 從而改變政治機制和決策行為, 但是這些我們都沒有看到。競選的成敗基礎大致還是取決於人事關係,個人關係網絡依然牢不可破。”

佩卡寧教授認為,有必要進行進一步的選舉改革,以便各黨間出現對照鮮明的政策措施。他說這是民主政治的基礎。
(http://www.dajiyuan.com)

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