专家分析日本政经改革为何停滞不前

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【大纪元6月29日讯】(美国之音记者韦娓6月28日报导) 日本的政治和经济改革为什么久久裹足不前?日本有足以和执政党抗衡的反对党吗?日本的选举改革产生预期效果了吗? 针对这些问题,几位日本问题专家最近在华盛顿的威尔森国际学者中心举行了讨论会,对日本的政治结构如何阻碍日本政府解决经济问题提出了不同寻常的看法。

日本的经济低潮已进入第十二个年头了。日本东京大学政治学教授北冈不同意一般人的观点说日本停滞不前是由于没有成气候的反对党。他认为这是误导。他说,事实上日本政坛确实存在强有力的反对派,但是这些反对派存在于执政党自民党内部。北冈教授说:“自民党内的主要反对派系相当强大,大于日本的第三党公明党, 小于日本的第二大党社会党。他们其实是和执政党同名的反对党。他们各自有正式的组织体系也有统一的思想。 这样看来日本的问题在于党派过多。”

北冈教授认为, 几年前日本进行的联合派系的选举改革,正在逐步改变这种多党多派造成的权力分散和政治阻力,这尤其体现在外交事务上的意见一致。他说,假定小泉纯一郎能在下抬举中赢得连任,那么他会有足够的威信来推行政治改革。

*美国方式不适合日本*

许多人认为,日本同一官僚机构的人员往往教育背景相同,极其忠于本机构,以致人员的组成过于单调统一。他们认为,这是要不得的特点,应该以更为灵活多样的美国式体制来取而代之。但是,东京大学的政治学教授加藤却不赞同按照上述理念而在2000年进行的日本官僚机构改革。他说,那次改革大刀阔斧地把日本的行政部门从二十二个削减到十二个, 改革的结果是现存官僚机构的人员士气低落。 加藤教授提出 :“日本经济情况的巨大改变迫使日本官僚机构要解决一大难题,它必须在保持坚定的组织方向这一优点的同时,结合专业定向的力量。所以未来日本官僚机构的改革,要有选择地吸收日本机构传统的专业定向措施。”她认为,最重要的是在政界人士就任某官职前要加强他们的办事能力, 具体措施之一就是为他们提供更强大的幕僚阵容。

美国密德尔伯雷学院的政治学教授、著名的日本社会问题专家佩卡宁谈论了日本1993年的选举改革。他认为那次改革没有产生重大的改变。佩卡宁教授说:“93年的选举改革原该在自民党内导致重大的组织结构改革,改变个人出于选举需要而组织关系网的老套、并消除派系, 从而改变政治机制和决策行为, 但是这些我们都没有看到。竞选的成败基础大致还是取决于人事关系,个人关系网络依然牢不可破。”

佩卡宁教授认为,有必要进行进一步的选举改革,以便各党间出现对照鲜明的政策措施。他说这是民主政治的基础。
(http://www.dajiyuan.com)

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