【大紀元10月21日訊】(大紀元記者吳雪兒香港報導)香港政府二十日公佈學制改革諮詢文件,教育統籌局在諮詢文件中建議推行「三三四」新學制。新學制的三年高中及四年大學學費估計將比現時的增加四成三,對貧困家庭造成巨大壓力。有議員建議社會應該多花時間討論有關教育改革的其他重要議題上,以確保改革後的制度能發揮最好的效應。
教育統籌局在諮詢文件建議將現行五年中學、兩年高中及三年大學制,改為三年初中、三年高中及四年大學制。
*避免為考試而考試
新制推行後,中、英、數及通識教育(General Education)成為必修科目,中學生仍可視乎其興趣、志向和能力,再選擇兩至三科傳統或職業性的課程。至於學生成績方面,將來會以「香港中學文憑試」取代現時的「會考」及「高考」,部分成積會來自學生在校內的評核,避免了學生為考試而考試的弊病。
「五二三」學制的學生,於升讀中四時便要分科,強迫選讀文科或理科等,中、英、數是必修科目,其他則清一色的文科或理科科目,以致學生的知識面比較狹窄,也扼殺了學生的興趣。
另外,學校和學生為應付「會考」及「高考」,以致只注重公開考試範圍的知識及答題技巧,學生容易變成「死讀書」、「為考試而考試」等弊端,對其他知識一竅不通。
不過,社會人士擔心以學生校內成績作為其中一個評核學生成績的標準會出現不公平的情況,因為每間學校的校風不同,有的老師給分數比較緊,有的就比較鬆,難達致相同的標準。
*中學教師擔心失業
對於有中學老師擔心自己所教科目的未被學生選中或會因而失業的問題,教統局局長李國章回應說,通識課程將動員學校所有科目的老師,一起合作去教好這個課程。他希望大學可以配合教統局去設計和推行通識課程。
香港的中學以住並沒有通識教育這個科目,反而是小學設有包含多元知識的「常識科」,而各大學都設有通識教育科目讓學生選讀。
*最快要○八年實行
教統局建議,若社會認同「三三四」新制度,當局需要四年時間籌備,最快要到二○○八年九月才可實行,即今年入讀小六的學生會是第一批「三三四」制學生。
在資源分配方面,政府預計推行新制度在大學宿舍設施、師資培訓和課程改革等方面將會涉及六十七億元的非經常性開支,費用全部由政府承擔。至於因學制改革而增加的經常性開支,預計每年為十八億元,會由政府和家長共同承擔,政府會支付十一億元(即三份二),而家長則要承擔六至七億元(即三份一)的開支。
在新學制下,一個學生完成三年高中(每年七千二百元)及四年大學課程(每年五萬元),要支付二十二萬一千六百元學費,較現時的十五萬三千九百元,增加學費四成三。新增開支和家長負擔都是討論的焦點。因為部分低收入家庭每月的入息只有數千元,全年家庭總收入未必有五萬元,根本無法負擔子女的學費,況且這個數字未加上生活費和書簿費;若有數名子女就學,家庭的壓力則更大。
雖然政府或者會放寬學生借貨條件,並且或者會將還款期由畢業後的五年內還清貨款,改為十年之內。但二十多萬元對剛出來社會求職的人來說,相當沉重。
*確實的學費存變數
李國章就認為,因為實際推行新制是七年後的事情,到時候經濟如何,需要增加多少學費,現時並沒有一個實際的數目。但他認為,推行一個好的制度,政府和市民雙方都要有一個承擔。
在今年九月立法會選舉時,承諾關注香港教育問題的立法會議員余若薇對於「三三四」制表示贊成。不過,她指出,現時的討論一般側重在新增費用方面,她同意錢是重要議題,但她認為,新制是否發生效用,最重要的不在於推行年份,也不在於涉及的費用,而是看推行新制度的配套安排。
*落實好目標非易事
她說:「很多時候看到這些諮詢文件都很擔心市民如何回應,因為很多時候有很多事說出來,大家會覺得很同意,例如說我們制訂一些全能的發展啊,一些最優質的教育啊,又跟著有很多學習的機會啊,有很多渠道進入大學啊,又或者減少考試的壓力啊,即是這些議題說出來沒有人不同意,但如何能給意見,可以真正落實這些好的目標,其實不是這麼容易。」
她建議市民應該就改制上各種配套,如師資培訓、課程改革、學生的適應、選科的問題,以及在校內課程外學生是否有機會參與社會議題、如何一致性評核校內成績等這些議題上,有更多的思考,不要太過流於表面的討論。而熟悉教育的人士應該多些關心和提出意見。
由現在開始到明年一月十九日,各界人士可以以郵寄、電郵或傳真的方式,向政府反映他們對今次教育改制設計藍圖、實施時間及財政安排等問題的意見。
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