取消紡織品配額影響南亞和中國

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【大紀元11月8日訊】(美國之音記者許波報導)   南亞地區合作協會5個國家駐美國大使與美國外交和貿易官員舉行對話,探討世界貿易組織明年1月1號取消紡織品進口配額限制後南亞發展中國家面臨的挑戰和應對方案。 印度、尼泊爾、斯裡蘭卡、孟加拉國駐美國大使和巴基斯坦貿易部長出席了這次在華盛頓舉行的公開對話。這些國家的大使和貿易官員介紹了各自國家在紡織品配額取消後面臨的挑戰。出席會議的美國外交和貿易官員介紹了美國的貿易政策,並針對這些國家所關心的問題提出了相應的建議。

孟加拉國大使希埃德﹒艾哈邁德首先提出了自己國家的憂慮,他表示,人們都說取消紡織品配額的限制將對發展中國家有利,但是實際上,取消這條限制只對那些紡織品生產基礎好、規模大、效益高的國家有利。

*孟加拉:中國最受益*

孟加拉國大使:“迄今為止,所有的研究結果表明,中國將成為最大的受益者,然後是印度,巴基斯坦也能夠在某種程度上獲得一些好處。在南亞地區,印度和巴基斯坦可以獲利,而孟加拉國、斯裡蘭卡、尼泊爾和不丹這些規模效益不高的國家將成為犧牲品,至少在紡織品配額取消之後的一段時間內是如此。”

*小國失去配額保護*

這位孟加拉國大使表示,對於孟加拉國和大多數南亞國家來說,取消紡織品配額的影響可能是災難性的,因為紡織品幾乎是這些國家唯一能出口的製造業產品,過去在紡織品配額限制的掩護下,孟加拉國能夠避免其他國家的競爭,在發達國家的紡織品市場上佔有一定的份額。明年1月1號紡織品配額取消後,帶給孟加拉國的只有出口銳減、大批工人失業、國民經濟出現蕭條。他要求美國採取措施,為弱小國家創造一個公平的貿易環境。

尼泊爾駐美國大使凱德爾﹒斯萊查希望美國施加影響,推動世貿組織延長取消紡織品配額的最後期限。

他說:“我們並不要求無限期延長紡織品配額限制。但我們仍然希望能夠使它得以再延期幾年,以便給我們一些時間進行調整,增強在國際市場的競爭力。 我們並沒有過多的要求,哪怕只是考慮到尼泊爾的特殊情況,單獨給尼泊爾一些時間。”

*美大使:取消配額不會延期*

但是美國駐孟加拉國大使阿什雷﹒威爾斯表示,他個人認為這種要求不可能得到滿足。他建議不能指望世貿組織修改有關取消紡織品配額的協議,因為事實一再證明,要想在世貿組織框架內達成任何協議都需要至少幾年甚至十幾年的時間。

他說:“南亞國家的擔心是可以理解的。這個世界是否就像一些社會達爾文主義者所說得那樣只有強者才能生存嗎?這很難下結論。我們預料到取消紡織品配額所帶來的破壞性效果,我們也預料到這項限制措施取消後的最初一段時間裡,只有那些生產規模大,成本低的國家才能獲利。”他建議這些國家在出口產品多樣化,以及增加競爭力方面多下功夫。

*紡織弱國受兩面夾攻*

美國貿易代表辦公室南亞事務助理彼德﹒米諾爾表示,取消紡織品配額限制後南亞一些最不發達的國家面臨的形勢的確非常嚴峻。這位官員指出,1995年世貿組織達成取消紡織品配額協議時的確給所有發展中國家帶來增加紡織品出口的機會,但是從那時起,全球貿易形勢發生了很大的變化,南亞弱小國家目前至少面臨兩方面的強大競爭。

他說:“一方面它們受到生產規模大、成本低的紡織大國的挑戰,比如中國、印度,可能還有印度尼西亞和巴基斯坦;另一方面,發達國家的貿易最惠國,包括中美洲國家、與歐洲毗鄰的地中海國家、東歐國家、以及部份非洲和南美國家等等,它們能夠享受優惠的關稅待遇。南亞區域合作聯盟國家夾在這兩大實力之間,它們的紡織產品有被擠出發達國家市場的危險。”

*中國紡織品佔美國市場11%*

米諾爾指出,1995年世貿組織達成取消紡織品配額的協議以來,許多發展中國家和地區與發達國家簽訂了自由貿易協定以及最惠國貿易協定,根據這些協定,目前世界上有幾十個國家的紡織品出口到美國和歐洲等發達國家市場時享有零關稅的優惠條件,為世貿組織取消紡織品配額後保持有利的競爭地位做好了準備。目前享受自由貿易雙邊協定和最惠國待遇國家的紡織品分別佔美國市場的百分之34和歐洲市場的百分之31,而中國紡織品目前只佔美國市場的百分之11,歐洲市場的百分之15。

美國貿易官員米諾爾對在座的南亞國家官員表示,取消貿易配額之後,全球紡織品貿易並沒有實現完全的自由貿易,發達國家可以通過關稅來對不同國家的進口產品進行調節。他對南亞國家沒有及時與美國和歐盟國家簽訂自由貿易或最惠國貿易協定而感到惋惜。

(http://www.dajiyuan.com)

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