【大紀元4月28日香港訊】由香港大律師等法律界人士組成的「《基本法》第四十五條關注組」全體成員，二十七日召開記者會，就全國人大常委會否決二○○七年和二○○八年普選行政長官和立法會、立法選舉議席比例繼續維持地區直選與功能組別各半，以及保留立法會分組點票機制，表示「極度遺憾和失望」。關注組承諾會團結一致，努力不懈，直至民主在香港實現。
立法會法律界吳靄儀議員宣讀關注組的聲明（全文見附圖）後，關注組隨即接受記者提問。被問到關注組對立法會議席的新限制將有何策略時，湯家驊大律師認為中央的決定十分危險，增加議席只會增加阻礙民主發展力量，因此，港人在考慮九月立法會選舉投票時，應該選擇一些真正為推動民主而出來參選的候選人。
吳靄儀補充說，最近發生的事態令九月立法會選舉更重要，因為○四年立法年度會有兩個考慮，一是立法會的修改方案，二是《基本法》第二十三條立法一定會捲重來，到時獲選的立法會議員能否幫助市民把關，爭取最大民主空間，非常有決定性。她呼籲市民積極參與九月立法會選舉，踴躍投票，支持民主進程。
立法會議員余若薇說，中央對立法會議席維持地區直選與功能組別各半的限制，若議席增加，功能組別也隨著增加，這樣會製造出越多的既得利益者，那麼日後就更難達致全部立法會議席都是直選的訴求。因為每次製造一個新的功能組別，就有既得利益者，這些既得利益者是不願放棄自己的組別席位，結果會有更多的人支持保守的做法。
人大不尊重《基本法》
至於關注組是否認同人大常委副秘書長喬曉陽指沒有普選是因為《基本法》在過去六年多未有受到尊重的說法，香港大學法律學院院長陳文敏回答說，在過去六年，未見到《基本法》如何受到市民的抵毀，相反在過往六年，有很多公眾事務的討論，尤其是法律界都是以《基本法》為依歸，因此他不明白喬指《基本法》未有受到尊重的指責是以甚麼為依據。
陳文敏認為，《基本法》作為一個地方的憲法或是最重要的法律，是必須受到公眾討論，這才是健康的現象，若不允許就憲法作出討論，那才是真正的悲哀。
香港大律師公會前主席梁家傑表示，若論及誰不尊重《基本法》和回歸後的憲制秩序，非人大莫屬。他提醒人大常委在處理香港問題時不能像在內地一樣，可以任意做任何事，而應該謹記是受制於《基本法》的「一國兩制」、「高度自治」、「港人治港」的構思。
他又指人大表示今次的決定是根據四月六日人大釋法來處理問題，釋法是以《基本法》附件一第七段及附件二第三段，而切入點是「如需修改」而非「如何修改」，因此人大對普選的決定豈能算是尊重《基本法》。
吳靄儀認為，今次事件中，反而看到的是人大常委不理會《基本法》的內容，也未有理會自己曾作出的解釋，令她質疑中央是否尊重《基本法》。
行使主權應依法律
余若薇指很多人會覺得「一國」有無限的權力，可以為所欲為，但法律界認為，中央在行使主權時應有法律依據；而關注組對中央的決定表示極度遺憾，是因為中央不能提供其決定的法理依據是甚麼。
香港大學法律學院助理教授張達明補充說，關注組的遺憾，不單只是因為中央的決定沒有法律依據，而且在程序方面已完全違反了香港一直奉行的公正、恰當程序的措施，經過諮詢討論，才作出決定。
無誠意溝通聽意見
湯家驊指出，釋法後喬曉陽和政務司司長曾蔭權均一再向港人強調，釋法只是澄清程序上的問題，同時又強調並無作出原則性的決定。但從這次人大否定普選可以看到，當中央行使決定權的時候，其實已經在原則上下了一個很大的框架，令人質疑中央政府和特區政府在事件上，進行正常溝通或是聽取港人訴求方面的誠意。
對於是否同意《基本法》委員會港方委員陳弘毅指這次是一個政治決定，港府必須聽從的說法，吳靄儀表示，她不同意陳弘毅的看法。她說，人大在書面都表示這次的決定是根據《基本法》和人大的解釋，又怎可以說是政治的決定；若是政治的決定，那就是「強權」。另外，中央是想假借法律的名義去做，所以關注組要去分析究竟法律之下有沒有這個權力。結果關注組根據《基本法》和中央的解釋都沒有找到這個權力。
問到關注組會否提出訴訟或挑戰人大的決定時，吳靄儀說：「我們一直都守法，但人大常委就認為不需要守法，向不打算受法律約束的一方提出訴訟好像很可笑，但這似乎必須要走的第一步。」吳靄儀表示，現時有國內學者在討論究竟中國是否踏上法治之路，以及人大的權力以及中國憲法的法律效用究竟是如何等問題，而這也是關注組想要搞清楚的問題。
人大沒政治行政權
陳文敏說，人大常委是一個立法機關，中國憲法賦予的權力是立法權，而不是
行政或政治權力，香港政制應該如何發展是一個政治問題，屬於行政的權力而非立法的權力。中國本身也是在走法治道路，其法制有很多需要完善的地方，香港作為一個法治比較成熟的地方，對中國可以做的其中一個貢獻就是提出質疑，這些質疑會幫助內地完善其法制。
他續說，內地有不少學者過往提出，人大在國內行使解釋權時，無論解釋或是修改法律，處理上均沒有分別，也沒有人夠膽去質疑，在沒有質疑的情況下，他會覺得自己這樣做是對的；若將那一套照單全收放到香港，香港很快就變成「一國一制」。關注組出於堅持及對香港法治的珍惜，希望提出誠實的觀點，幫助中國法制的建設，讓人大常委知道中國若要走法治道路，它需要遵從一些限制。
就法治民主說真話
至於今後會以甚麼態度處理跟中央之間的溝通問題，余若薇表示，關注組歡迎任何的溝通，任何機會也不想放棄，堅決秉持著一貫說真話，特別是在法治、民主方面說真話。但在完全不打算聽取意見，做完決定才來「訓話」的場合，對溝通沒有任何幫助時，關注組是不會出席的，這也是關注組杯葛喬曉陽今次來港舉行的兩個座談會的原因。
吳靄儀補充說，關注組需要的是真正的溝通，而不是表面搞一個會議就達到溝通的目的，事後的訓話不能代替事前真正的諮詢。
港人唯有上街投票
湯家驊表示，關注組所持的態度是建設性的，對於法治的問題有一定的看法，但關注組會以務實和建設性的態度去試圖解決目前的問題。但這並不等於關注組接受目前的情況，但希望在這種情況下尋求更大的空間讓民主發展。湯家驊認為，現時港人可以做的是上街和投票。
關注組在其網站（www.article45.com）設置了一個投票渠道給市民，到廿七日早上為止，已有二千多人投票，支持○七、○八年普選的人超過92%，在未來的每個星期五，關注組的「A45網絡電台」會邀請不同人士發表他們對人大否決普選的意見。
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