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台灣在WTO正式要求參加美中半導體諮商

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【大紀元4月8日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦七日專電)台灣已正式要求參加美國及中國間的「半導體增值稅」雙邊諮商,未來相關發展無論對台灣半導體產業及改善兩岸在世界貿易組織(WTO)的互動關係,都將具有實質及指標意義。

台灣駐WTO常任代表顏慶章代表政府,已於日前正式行文通知美國、中國及WTO的「爭端解決機構(DSB)」,要求以「第三國」身分加入諮商,這也將是兩岸進入WTO後,台灣對中國採取的最重要行動,並已引起WTO會員國的注意。

中國大陸對半導體課徵百分之十七的加值稅,但本地設計及製造的產品可以享受高達百分之十四的退稅待遇,美國以這項措施違反「國民待遇」原則為由,根據WTO爭端解決協定,要求與中國進行雙邊諮商;繼歐盟、日本及墨西哥之後,台灣是第四個以第三國身分要求加入諮商的會員國。

台灣在通知信中表示,台灣在這項爭端中有實質貿易及系統的利益。根據台灣海關統計,台灣去年出口到中國的半導體總值高達十八億美元,是中國最主要的供應者之一,而過去三年出口成長率分別為百分之十三點九、一百八十一點六及一百零五點一。

根據WTO爭端解決機制規定,美國與中國應在六十天內展開諮商,如不能達成協議,美國可以要求DSB成立小組裁判。

台灣官員表示,美國與中國尚未決定雙邊諮商時間,目前不能確定台灣的要求是否會被接受。他們也不願預測中國是否會以政治理由拒絕台灣的要求。

但觀察家表示,如中國接受歐盟、日本及墨西哥的請求,而單獨排除台灣,在WTO勢必引發政治紛爭。

台灣在前年十二月曾針對中國的鋼品進口防衛措施要求進行雙邊諮商,中國當時表示,這是中國內部事務,不需要在WTO討論,中國並企圖矮化台灣常駐代表團的地位,在相關通訊中以「經貿辦事處」稱呼,但在台灣代表團的堅持下,雙方進行了第一次諮商。

權威人士分析,台灣這次要求加入美國與中國諮商的重要性遠超過上次雙邊諮商,除了爭端解決是WTO最嚴謹、決定性的機制及台灣的龐大貿易利益外,對兩岸在WTO是否能發展正常、良性互動更具指標意義。

過去兩年內,中國在WTO一再挑戰台灣代表團的地位與名稱,而在這次半導體增值稅貿易糾紛中,中國是否仍以政治凌駕貿易,將會受到各會員國的檢視。

官員指出,身為WTO的會員國,台灣堅持獨立、對等原則,一切遵循WTO規範與協定,要求參加美中半導體諮商也是在WTO多邊機制下,維護台灣最大貿易利益,對於下一步發展,他們靜待中國及美國的回應。

據了解,要求以第三國身分參加美中諮商是台北當局的決策,台灣將可透過列席諮商會議,充分掌握相關資訊與發展。至於如美國與中國正式進入爭端解決機制,台灣屆時再決定下一階段行動。930407  

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