【大紀元5月25日訊】(美國之音記者黎堡國會山報導) 美國國會眾議院通過了一項國防授權法案，其中包括授權國防部與台灣軍方展開高級別的軍事培訓和交流活動。
*05年國防授權法案獲批准*
眾議院星期四通過的2005年國防授權法案包括一項批准國防部跟台灣軍方進行高層交流的修正案。
這項修正案的發起人、堪薩斯州眾議員吉姆﹒萊恩說，美台軍方高層交流項目將按照國防部的建議，把重點放在反潛作戰、導彈防禦和指揮控制系統等三個方面。眾議院軍事委員會成員萊恩議員說，這種高層軍事交流活動將有助於台灣提高自衛能力，同時增強台灣在必要的時候跟美軍並肩作戰的能力。
*美台軍事交流正在加強*
眾議院在過去幾年中通過的國防授權法案也包含類似的修正案。設在華盛頓的“台灣人公共關係協會”是努力推動眾議院通過有關修正案的一個主要遊說機構。這個協會的執行主任昆布勞說，美國與台灣的軍事交流正在進一步增加，級別也在進一步提高。
昆布勞說：“我確實認為美台國防部官員之間的交流將會越來越容易，而且交流的級別會提高到最高層。”
*顯示政治力量不具法律效力*
不過，美國前國防部部長辦公室亞太事務特別助理德拉克﹒米切爾說，往年通過的有關增強美台高層軍事交流的修正案並沒有對華盛頓對台北的外交和國防政策產生很大的實質性變化，而這次也不例外。
米切爾說：“國會授權法案中使用的這些言辭並不會改變很多事情，因為這些言辭並不從法律上規定國防部一定要提高跟台灣的軍事交流的規格，而是表達國會對這一問題的立場，因此這樣的修正案多半顯示的是一股政治力量，而不具有法律約束力。”
*修正案最後內容將會稀釋*
台灣人公共關係協會執行主任昆布勞也承認，過去眾議院通過的這類修正案，雖然得到了國防部的支持，但往往會遭到國務院的反對，因此修正案往往會被參議院做很大的更改，最後才由總統簽字，成為具有法律約束力的法案。
昆布勞說：“我擔心，到最後，這項修正案的內容將會再次被沖淡。不過最後的文本中仍然會剩下一些相關的內容。我認為總統最終會在被沖淡很多的修正案上籤字。”
*實質性交流不受法案影響*
目前在“安全及國際問題研究中心”擔任資深研究員的米切爾說，美國國務院對過去眾議院的有關修正案不予支持，是因為擔心在法律上要求美國政府跟台灣進行高層軍事交流可能會激怒北京、導致台海地區的不穩定，同時國務院也不希望看到眾議院過多地介入政府的外交政策。不過，米切爾說，美台之間非正式的高層軍事交流並沒有因為這樣的法案得不到通過而受到影響。
米切爾說：“毫無疑問，雙方之間有很多實質性的交流，不僅有高層，也有非高層。而且在涉及作戰方面的交流越來越多，涉及的層次也相當高。”
分析人士說，在克林頓執政時期，美國政府把美台軍事交流的級別定在不超過上校或者國防部副助理部長的級別，但是布什政府希望提高美台軍方交流的級別和範圍。
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