穆正新:最昂貴的政黨是中國共產黨(三)

怎樣界定「養黨費」

穆正新

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【大紀元10月10日訊】中共要人民養黨,是不可拒絕、不可講價並且也是不可查詢的。中共幾十年如一日地吞噬公款,從來不向人民報個帳、說明一下本黨的花銷。自己不報告也不許他人過問。這使得使清查中共養黨費用相當困難。目前這方面的資料幾乎是空白。不能不承認,我們對支撐共產黨生存的龐大經濟基礎的瞭解是粗淺的。而不能全面正確地瞭解共產黨生存的經濟基礎,有關共產黨的知識就是不完整的。因此核算中共養黨費用的事必須做,早就該做。如果目前還做不到精確計算,估出一個比較合理的數額來也是很有意義的。

  那麼,怎樣估算中共的養黨費用?哪些開支應該包括在內,哪些不應該?

  廣義上講,任何被共產黨用於養護自己的費用都是養黨費。被共產黨佔用謀私的國家公器,比如解放軍、國家電台電視台報刊出版機構等等,所發生的費用都可以算入「廣義養黨費」。從資金來源上看,「廣義養黨費」既包括公款,也包括私款。考察「廣義養黨費」無疑是很有意義的。它讓我們知道支撐共產黨存在所需的經濟基礎有多麼龐大;「從不花一分錢搞競選」的說法多麼虛偽;共產黨長期霸佔國民公器是怎樣一種大規模的以權謀私的惡行等等。

  但本文要考察估算的並不是上述廣義的養黨費用,而是比較嚴格限定的「專用養黨費」。「專用養黨費」必須符合兩個條件:

  第一條、項目上,必須是專為共產黨而創設的項目。就是說該費用除了服務於共產黨外再沒有別的用處。可以說「沒有共產黨就沒有這種費」。正常國家的納稅人不負擔這種開支。一旦中共下台,中國也會廢除這些養黨項目,人民就可以卸除這部份經濟負擔。例如從中央和各省市縣鄉街道、以及學校及軍隊裡的黨委、支部等黨務機構所耗用的資金,無疑屬於「專用養黨費」。正常國家裏的納稅人養政府養軍隊,但不養執政黨。加拿大聯邦政府大樓裡沒有自由黨「中央辦公廳」的位置。台灣淡江大學各院系不必向民進黨「校黨委」的請示匯報;小鷹號航艦上也不會有共和黨「艦黨委」辦公室。中國人從1949年起就毫無道理地供養著上上下下成千上萬個中共黨務機構,實乃千古奇冤,曠世奇冤。把中共趕下台也等於在經濟上從中國人民頭上搬走N座大山。人民辛辛苦苦繳納的稅金就可以省出來用於人民的福利。中國大批失學的孩子,貧困的農民,嚴重污染惡化的生態環境,將能得到好一些的照料。

  讓我以中國軍費為例來說明這一條的應用。

  如果採用廣義標準的話,整個中國軍費都算中共養黨費。因為中共獨佔國家軍隊並堅拒軍隊國家化,解放軍成了中共一黨的「黨衛軍」或私家衛隊。國家軍費即相當於中共的「家丁費」或者「護黨費」。中共既然有膽公開地獨佔國家軍隊,自應當負責任地認下這筆軍費開支賬。既想獨佔服務而又拒絕買單,用社會學詞彙講叫做「黑社會組織消費行為」,用刑法衡量就是「流氓團伙罪」。所以,除非中共把軍隊還給國家,否則這筆「廣義帳」賴不掉。

  但用「專用養黨費」標準衡量,國家軍費不符合「沒有共產黨就沒有這種費」這一條。國家橫豎要養軍隊,即便沒有共產黨的時候也這樣。因此軍費不能全部算入「專用養黨費」。中國軍費中應該算入「專用養黨費」的,是那些用於政委、教導員、指導員、中共中央軍委以及軍內各級黨委支部的費用。這些是專用於保證中共控制軍隊的費用。一旦共產黨下台,國家就不再需要養活黨中央軍委和軍內各級黨委,中國軍隊也不必保留政委教導員指導員等等黨干的編制了。因此,我把這些開銷算入「專用養黨費」。這樣算起來,中國軍警武裝部門計入養黨費的金額約為六十多億人民幣,而不是幾千億的軍費(具體計算見本文第四部份)。

  第二條、來源上,必須是公款。具體說,「專用養黨費」的資金來源限定為國家財政資金,國有企、事業資金以及各級政府以不同名目向人民攤派徵收而得來的資金。這一條把私人自願貢獻的資金排除在外。這是因為公款養黨是一種罪行,而私款養黨則是正當行為。將來中國所有政黨都必須私營。中共下台後如能依法登記並以募捐養活自己的話,我們將樂見其存在。依這一條,以下兩項開支不算「專用養黨費」:1、中共黨員個人交納的黨費支付的項目,這屬於私人貢獻。 2、非國有企業內的黨委、支部、黨辦等機構的維持費用。雖然很多「集體」所有制企業並非自願地供養中共黨務機構,但這類企業接近民營性質,國家一般不為它們承擔風險。所以它們的養黨開支勉強可以算作私款貢獻。共產黨下台後,國家應制定法律,讓民營企業在規定的限額與方式下向政黨提供政治獻金。但國有企業就不行。國有企業資產是全民公有的財產,國有企業的風險由國家承擔著。用國有企業資金維持黨務機構就是公款養黨。將來必須禁止。

  順便說說中共黨費的價值。中共有幾千萬黨員,交納的黨費數額也很大。但相對於天文數字般的養黨開銷來說,這筆收入仍然是個微不足道的量。人無橫財不富,黨無公款不壯。單靠黨費維持的話,中共很可能在1921年8月就散伙了。中共領導向來不把黨費收入看在眼裡。中共中央組織部1998年 1月6日印發了《關於中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》,其中第三條「黨費使用」規定:「黨費必須用於黨的活動,主要作為黨員教育經費的補充,其具體使用範圍是:(1)培訓黨員;(2)訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者;(4)補助生活困難的黨員」。

  看見了吧?「主要作為黨員教育經費的補充」而已。一個支部的黨員每月所交的黨費,也許夠支付該支部當月的書報雜誌、學習材料、週末郊遊、聯歡抽獎、觀看革命電影等費用了。但那辦公樓宇、那輝煌裝修、舒適空調、電腦手機,豐田寶馬,頭等機票、星級酒店等等重大革命開銷從哪裏出?國庫,只有國庫,才是共產黨活力旺發、威嚴長存的源泉。

  考察「專用養黨費」比考察廣義養黨費更有意義。因為「專用養黨費」是由於共產黨的存在而額外產生的社會開銷。是伴隨著共產制度而發生的特有的罪惡。各國都有執政黨濫用國家公器以謀私利的現象。但謀私謀到為一黨利益而專門設計出一整套吞噬公款的養黨體系的現象就只有在中國朝鮮等極少數國家裏才有。這套養黨體系將會隨著共產制度的滅亡而被永遠拋棄。考察「專用養黨費」還使我們瞭解中國納稅人比正常國家的納稅人多承受了哪些額外的負擔。為甚麼中國人的社會福利遠遠不如法國而「稅負痛苦指數」卻緊隨法國而名列世界第二。考察「專用養黨費」更使我們知道,推翻共產黨統治不但是政治上的大解放,同時也是經濟負擔的大卸除。

  如果沒有專門說明的話,本文中提到的「養黨費」都指「專用養黨費」。下面把養黨費的幾個主要項目列出來,歡迎各位評判。@(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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