美國試圖解開東亞高峰會迷惑

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【大紀元10月24日報導】(中央社華盛頓二十四日法新電)美國稱之為「黑盒子」但又不那麼神秘的首屆東亞高峰會即將舉行,對於這個在中國亟欲染指地區的論壇,美國極為關切其未來的方向。

東亞高峰會預定十二月在吉隆坡舉行,出席國家包括東南亞國協十國和中國、日本、南韓、印度、澳大利亞、紐西蘭。

峰會的最初構想是將東南亞國協和中國、日本與南韓──即現行的「東南亞國協加三」──的年度峰會,轉變成東亞高峰會,作為建立一個形同地區自由貿易區的東亞共同體計劃的一部分。

但新加坡、日本和印尼尤其反對,擔心這樣一來會疏遠美國而導致中國乘虛而入取得主宰,因此遊說將論壇成員擴大到澳大利亞、紐西蘭和印度。不過,中國和若干東南亞國協國家仍抱持希望,認為「東南亞國協加三」是成形東亞共同體的主軸。

在東亞高峰會也接納了一些地緣之外的國家之際,在太平洋彼端的美國是否也應加入,遂成為各方矚目焦點。

美國國務院主管東亞事務副助理國務卿艾利克.約翰說:「坦白說,我們對東亞峰會一事還沒有決定相關政策,因為如果你仔細看,東亞峰會就像是一個黑盒子。」

在國會最近一項聽證會上,約翰就美國雖為亞太地區最大的經濟與軍事國家卻未受邀參加峰會一事,答覆國會議員說:「除了即將與會的各國領袖,沒有人知道東亞峰會是什麼。」

約翰說,主要問題是:這個論壇是否也將處理政治、經濟或安全問題。他解釋說:「只要此一論壇開始成形,我們就會研究我們如何參與,在那之前,對希望受邀出席一個毫無所知的組織,我會猶豫再三。」

美國大學國際服務研究所學者Pen Koon Heng也表示,東亞峰會是東南亞國協的新版圖。他說:「我們必須等到峰會提出藍圖顯示它的輪廓後才能定論。」

但一位東南亞外交官表示,這次峰會不太可能就東亞共同體一事總結出一個基礎,而東亞共同體如此龐大的任務,也不可能僅靠一個缺乏執行機制的論壇就可以運作。他說:「峰會僅是一個戰略對話的論壇而已,沒有機制也沒有時間表要去推動任何的合作計劃。」

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