【大紀元12月4日報導】（中央社記者呂志翔日內瓦三日專電）美國、歐盟等主要貿易國今天發出強烈訊息：對低度開發國家 (LDC)的「發展方案」將是世界貿易組織 (WTO)香港部長會議的焦點，為有效參與會議，台灣策定發展議題的立場與政策已刻不容緩。
美國、歐盟、巴西、印度、日本及澳洲的貿易及農業部長在日內瓦舉行兩天會議，就強化香港部長會議的目標及成果作最後努力，WTO秘書長拉米列席。這項會議的重點與結論可視為香港會議的指標。
會議主席、美國貿易代表波特曼在記者會中表示，香港會議在農業、非農產品市場進入(NAMA)、服務業等方面不會有「突破性」的成果，只會有邊際進展。
但波特曼及所有與會部長都一致強調發展議題的重要性，並期望香港會議通過包括五項計畫的「發展方案(DEVELOPMENT PACKAGE)」，使LDC國家能透過貿易優惠措施，納入全權多邊貿易體系，進而達到消除貧窮的目標。
在發展方案中，最關鍵的就是已開發國家承諾，來自LDC產品可享有「免關稅、免配額」待遇，開發中國家則可自我宣示願意承擔這些責任。
雖然WTO會員國對於發展方案仍存有歧見，但主要會員國顯然已鎖定發展議題，並期望在香港會議能獲致具體成果，爭取開發中國家、特別是LDC對多邊貿易機制的認同，同時凸顯「杜哈發展進程(DDA)」的意涵。
在杜哈談判過程中，台灣的努力集中在農業、NAMA、服務業、貿易便捷化及規則談判，對於發展理念的認識及參與談判程度相對較低。
如台灣官員在WTO對杜哈談判的發言幾乎不觸及發展議題，也沒有具體立場及政策。
在任務分工上，發展議題由外交部主導，但杜哈回合發展議題的真諦是透過貿易手段，達到協助LDC的目標，與貿易密不可分，和單純的對外援助有所區隔。
另一方面，台灣堅持以開發中國家地位參與杜哈談判，因此認為發展議題對台灣的貿易利益影響相對較低，也沒有迫切感。如台灣在二○○三年九月在墨西哥坎昆部長會議時就公開宣布對LDC的一百四十一項產品零關稅待遇，但一直等到最近，香港部長會議召開前夕才經立法院審查通過。
台灣未來是否可以享受開發中國家地位與待遇仍處模糊地帶，許多WTO會員國及官員私下都表示，台灣要堅持開發中國家地位可能會有困難。
專家指出，香港會議定十三日起召開，面對發展議題將是談判重心的新形勢，台灣應檢討、擬定立場與政策，否則在香港會議難有實質的參與，同時可對發展方案通過後的影響作先期準備。
