【大紀元2月15日訊】(美國之音記者許波/ 華盛頓報導) 國際勞工組織在星期一發表的2004年全球就業形勢年度報告中指出，儘管去年全球經濟增長強勁，但是就業率並沒有得到相應的增長。與此同時，高質量就業機會的短缺仍然是各國政府、尤其是發展中國家面臨的嚴重問題。
*約翰遜：就業增長趕不上經濟增長*
旨在保護人權和促進勞工權益的聯合國機構國際勞工組織指出，過去一年來全球範圍的就業率只有微幅上揚。數據顯示，去年世界經濟全面復甦，全球經濟增長率為5%，但是全球失業率僅從6.3%下降到6.1%，失業總人口下降了不到50萬人。
儘管如此，去年就業市場的微幅上揚卻是2000年以來全球失業率的首次下降，也是1994年以來全球就業狀況得到改善的第二個年度。但是國際勞工組織的報告對去年就業率的增長狀況並不滿意。國際勞工組織就業趨勢委員會主任傑弗利·約翰遜在接受本台採訪時說，就業增長與經濟增長的幅度相差甚遠。
他說：「我們在年度報告裡要說明的問題是，儘管去年經濟增長強勁，但是經濟增長的勢頭並沒有反映在就業市場的發展趨勢上。我們更加感到關注的是，去年經濟的強勁增長也並沒有導致我們所期待的所謂『體面的工作機會』的增加。」
*全球一半勞工沒有體面工作*
國際勞工組織就業趨勢報告的主要撰稿人約翰遜告訴本台，所謂體面的工作主要是指勞工能夠通過自己的工作賺到足以負擔自己和家庭住房、食品以及教育費用的工資，這是每一個勞工不可剝奪的權利。報告指出，目前各國政府面臨的嚴重挑戰不僅是如何增加就業機會，還有如何應付「體面工作」短缺的問題。
約翰遜表示，去年全球失業率的微幅下降並沒有在多大程度上改善全球就業市場的整體狀況。
他說：「目前全球就業市場共有28億勞工受雇做各種工作，其中有大約一半，也就是14億工人的就業狀況十分惡劣。他們每天的工資不足兩美元，沒有足夠的工資來贍養他們自己和他們的家庭。現在的關鍵問題是，我們需要加強這些處於惡劣就業條件中的工人的地位，讓他們能夠掙到足以維持一種體面生活的工資。」
*資本密集產業增長未帶動就業*
報告列舉的數字顯示，去年拉丁美洲和加勒比海地區的失業率下降幅度最大，從2003年的9.3%下降到8.6%。歐洲和北美洲等發達國家的失業率稍有下降，但意義不大。東亞、東南亞、中東以及北非地區的就業狀況基本沒有變化。撒哈拉沙漠以南的非洲地區去年經濟增長了4.4%，但是失業率不但沒有下降，反而從 2003年的10%攀升到10.1%。
談到經濟增長並沒有有效改善全球就業狀況的原因時，國際勞工組織經濟學家科爾雷說：「造成這種現象的原因之一是去年全球經濟增長，主要是商品價格上漲和油價上漲。增長幅度較大的主要是資本密集型產業，因此對就業增長沒有多大影響。」
*約翰遜：增加體面工作需各方推動*
國際勞工組織的報告主要考察世界主要地區的就業形勢，不集中在任何個別國家。記者問起中國的就業形勢時，國際勞工組織就業趨勢部負責人約翰遜表示，他希望中國經濟的強勁表現能夠增加中國的就業機會，尤其能夠增加「體面工作」的機會。但是他同時指出，改善就業狀況不僅是經濟增長的結果，也是一個複雜的社會工程。
他說：「這需要政府、勞工組織等有關各方面的積極參加，不僅包括創造就業機會的能力，也包括創造提供足夠工資的『體面工作』機會的能力。『體面工作』機會不僅指工資，而且也包括對工人的社會保護、安全的工作條件以及提供社會對話機制等等。」(http://www.dajiyuan.com)
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