【大紀元2月28日訊】[作者簡介] 沉大偉（David Shambaugh）,美國喬治-華盛頓大學中國政策研究項目負責人，《中國軍事現代化：問題、成就與展望》一書的作者。本文原載23日的《國際先驅論壇報》。
關於解除對中國出售武器的禁令，歐盟一些國家的領導會用下述理由與布什總統爭辯，而布什總統則可以如此這般進行反駁。
首先，歐洲人會說，所謂「售武禁令」無非是天安門大屠殺後歐洲國家達成的一種官方協定，沒有甚麼法律約束力，漏洞又多，應該廢止。
不錯，售武禁令的確沒有完全禁止向中國出售國防技術和設備，但是該禁令已經很大程度上阻止了高殺傷力武器流入中國（當然了，法國私下賣給中國的不在此例）。再者，禁令的存在是一種強烈的政治信號，提醒中國政府還沒有就16年前的所作所為作出讓步。迄今，中國官方對於天安門大屠殺從來沒有表達過遺憾，連殺了多少人都不願承認。六四那天據說有1500到2000平民死於中共槍下，被捕入獄至今尚未釋放的還有2000人之多，流落他鄉有家難返的有幾百人。
第二，歐洲人會說，歐盟每個成員國都有嚴格的條款禁止向中國出售高殺傷力武器，同時又受1998年的歐盟行為法則（EU Code of Conduct）限制。禁令解除後，將實施更嚴密的法則，出售武器的數額和武器等級不會超過去年。
不錯，現有的法則是需要修正和加強。目前的法則只是限制大殺傷力武器及其技術出口，而對於防衛和軍民兩用技術缺乏限制，而這正是中國軍方最願意從歐洲購買的。還有，就是現行法則沒有法律約束力，而且在對法則的解釋上各國往往可以各行其是。
修正的法則據說已經準備了一年多了，可至今我們還未得一見。歐盟官員說，新法則依然不會有法律約束力，依然靠各國自己去理解執行。還有，瓦森納爾協議（Wassenaar Arrangement）曾經限制軍民兩用技術的出口，可是該協議已經失效，而新法則依然未對這個方面進行限制。
第三，歐洲人會說，如果保持售武禁令就與歐洲和中國之間的緊密關係不協調，不利於雙方關係的全面「正常化」。他們說，禁令對中國不公平，把中國和那些名譽低劣的國家，如北朝鮮、緬甸、蘇丹等放在一起，會阻礙雙方關係的深入發展。
事實上，歐洲和中國的關係從來沒有像今天這麼好，很難找出阻礙雙方深入發展關係的證據。中國並沒有因為售武禁令而撤銷經貿協議，當然，如果能解除禁令想必會給予歐洲更大的經濟回報。
第四，歐盟說1989年以來，中國的人權狀況得到了顯著改善，因此售武禁令的理由已經不再適用。
1989 年以來，中國的人權狀況得到了穩步改善，但是那一年的事卻把人權狀況拋入了最低點。再說，中國至今還沒有加入聯合國的《公民權利和政治權利國際公約》，沒有廢止施行殘酷的勞改制度的立法，還在繼續對於宗教信仰進行各種形式的限制，對信仰者進行各種形式的迫害，不斷把大批的良心犯投入監獄。還拒絕國際紅十字會訪問中國的監獄，近年來還阻斷了和西方國家進行人權對話的通道。
第五，法國國防部長阿里奧-馬里上週在接受《金融時報》採訪時說，中國軍工將在五年內具備法國現有的生產能力，生產出「完全相同的軍品」，因此禁止售武毫無意義，因此，「解除禁令可能比維持禁令對我們的保護意義更大」。
這是所有那些希望解除禁令的邏輯裡最可笑的一個！對中國軍事有研究的外國專家都知道，除了少數幾個方面——比如，彈道導彈、慣性導航系統、柴油推進裝置和某些新一代的坦克——中國自己的軍事工業與世界一流的相比，要落後10到20年。
中國無法進入西方的軍火市場，抑制了它的軍工製造業的發展，這一點也是無可置疑的。中國手裡的現代化常規武器都是從俄羅斯購買的，而不是自己生產的。即使是俄羅斯，在出售武器方面也很謹慎，不會把最新式武器賣給中國。而且莫斯科從來沒有把武器生產技術轉讓給中國，這樣就使中國在武器的零部件和系統升級方面要依賴俄羅斯。
歐洲人必須清醒地問問自己，加速中國的軍事現代化，對於歐洲的戰略利益有甚麼好處呢？答案恐怕是沒有任何好處。歐洲人也該想想，為甚麼中國的鄰國沒有哪一個嚷嚷著要取消禁令呢？中國一旦擁有了先進軍事力量，就會大幅改變東亞的安全環境。這也是美國所關心的。
從美國的觀點看，歐洲人的這些理由沒有一個切中要害的。既不利於維護台灣的安全，又會增加中國軍隊對美國的威脅。華盛頓方面激烈爭辯的就是這個問題，也將從這個問題出發去評估歐洲人最後採取的行動。
總之，取消售武禁令是個餿主意。現在要做的是加強而不是取消。這樣，歐洲和美國都可以維持各自的售武禁令，又可以繼續發展同中國的關係。而中國要想改變這種狀況，則必須就天安門事件做出讓步，必須停止向台灣施加軍事壓力。
《觀察》
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