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台學者分析選舉改革對政黨生態影響

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【大紀元3月14日報導】(中央社記者曾志遠紐約十三日專電)國立成功大學副教授王鼎銘今天在紐約表示,五月的任務型修憲國代有可能無法通過國會減半、單一選區兩票制等憲政改革案。他質疑如果沒有通過,有無可能還有下一次?王鼎銘強調,雖然單一選區兩票制是否一定對台灣好尚無定論,但從世界各國走勢看,這項制度仍將是改革的方向。

立法院去年8月底在休會改選前,通過憲法修正案,並提交今年5月的任務型修憲國民大會代表複決通過,如果修憲案通過,第7屆立法委員將由單一選區兩票制的選舉制度產生,立委席次由現行225席減為113席,任期由3年改4年。

專研選舉研究的成大政治學及政治經濟所副教授王鼎銘,應全僑民主和平聯盟大紐約支盟之邀,今天下午在紐約華僑文教中心就台灣的國會選制變革和政黨政治的發展發表專題,並答覆民眾相關問題。

王鼎銘分析台灣現行選舉制度:單記不可讓渡(SNTV)法的弊端,例如選舉人只需掌握固定票源就可當選,因此譁眾取寵、光怪陸離的現象層出不窮;再如SNTV 足以刺激選民及候選人買票、賣票等等。

單一選區兩票制,簡單講就是兩張選票,一票選區域立委,一票投給政黨。區域立委的席次依照直轄市、縣市人口比例分配,按應選名額劃分選舉區選出;不分區及僑選立委則依政黨名單投票選舉,由獲得百分之5以上政黨選票的政黨,依得票比例選出。

對國外學者有立委何以願意「自廢武功」的質疑,王鼎銘認為是「天時、地利、人和」所致,民代們面臨媒體、社會運動者、選舉前選民方面的壓力,及政黨選前祭出嚴厲的黨紀,所以端出這盤牛肉交代。

他說,如果5月任務型國代無法通過修憲案,這種「天時、地利、人和」的條件很難再形成,所以,「有無可能還有下一次,不無疑問。」

另一方面,單一選區兩票制到底是不是對台灣選舉制度好,也是未來的變數之一。不過王鼎銘表示,從世界各國改良選舉制度都朝單一選區兩票制方向改革看,他相信未來台灣改革也不會離開這個範疇。

至於修憲案有可能過不了關的分析,王鼎銘站在政黨角度看,認為單一選區兩票制的本質就是對小黨不利,因此相對於民進、國民黨的台聯、親民黨,將是這個制度下的最大受害政黨。

他預期任務型國代集會時,將會針對修憲案過關的門檻多寡有激烈的攻防,國、民兩大黨希望過半數即可的限制,台聯、親民等政黨將力主3/4高門檻。

王鼎銘目前是美國威斯康辛大學密爾瓦基校區訪問學者,從「台日穩定與變遷投票行為的比較」、「新中間路線在20000年總統選舉的意義與作用」、「複數選區下的棄保效應」、「政策認同下的投票效用與選擇」等學術專論題目來看,就了解他在選舉議題上的研究,一篇「選民為什麼會支持黑金?政黨理性交易的解釋」專論,更是經過2、3年的爭議後,才獲學術界認可。

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