【大紀元4月21日訊】香港審計署昨日發表《第44號報告書》，批評政府一些部門工作欠妥，並提出多項建議。當中主要是批評房屋署等部門，管理不善，又未能落實有效地執行政策，以致大量浪費資源和納稅人的錢。
審計署在報告中指出，現時房屋署轄下4座工廠大廈租戶，佔用公共地方及阻塞公眾通道的情況嚴重，並批評房署未有對租戶在室內加建閣樓，以及在公用地方搭建物等違規情況採取行動；房署職員的巡查紀錄與發現的種種問題並不相符，未能反映實際情況，亦未有按照既定程序，每隔18個月，要逐戶巡查。
工廠大廈停車位空置率高
報告又指出，在60項安裝冷氣工程中，有70%租戶未有事先申請。審計署又批評房署在3座工廠大廈中，有逾30%的月租停車位空置，最高的空置率達45%；部分舊式工廠大廈空置率更高達60%，其中，石硤尾和長沙灣工廠大廈分別在2001和2003年騰空準備拆卸，但遲遲未敲定拆卸時間表，令港府要長期浪費大筆公帑去管理。報告形容這種做法不可接受，建議房署盡快拆卸。
而另外4座早前決定拆卸的工廠大廈，包括九龍灣、觀塘等工廠大廈已停止招租，但拆卸時間表尚未落實，目前有51%單位空置。審計署認為，這些大廈在未來幾年出現運作赤字，建議房署署長盡快制定時間表。審計署又發現，房委會發放賠償予受拆卸影響的租戶時，未有按既定條款發放，令租戶既享3個月免租期，又獲發放金賠償。
房署回應說，會於兩個月後實施工廠大廈扣分制，違規佔用公共地方及在公用地方搭建物等的租戶，兩年內被扣滿16分，租戶會被終止租約。房署又說，已縮短工廈大廈單位及停車場的公開現場投標時間，確保停車位收費具競爭力。未來幾年會分期清拆柴灣、九龍灣、觀塘及大窩口等工廠大廈，至於長沙灣及石硤尾工廠大廈日後用途，如果未能決定，房署會先拆卸，將土地交還政府。
逾期施工維修翻新工程普遍
此外，審計署還發現，截至去年10月初，很多政府建築物的施工令，在目標完工日期過後仍未完成，逾期180日以上才完成的工程，佔的百分比偏高，以及有65%政府建築物沒有如期進行維修及翻新工程，所以建議建築署署長審慎檢討施工令，以及遲遲未能完成的原因。
另外，審計署批評屋宇署在處理及跟進渠務修葺令時，有延誤情況。香港2003年爆發沙士後，屋宇署向私人樓宇發出的渠務修葺令急增，但截至今年1月，有100份修葺令逾期兩年仍未執行，建議屋宇署加快跟進。
審計署亦指屋宇署未能有效監管渠務修葺工程，以及加快採取行動向業主追討修葺費用。直至去年底，有843宗個案未繳付費用，涉及金額達5,190萬元。審計署建議屋宇署，檢查及跟進所有報稱排水渠無破損的樓宇，並制定長遠策略，確保全港樓宇排水系統得到適當維修。屋宇署官員表示接納審計署的建議。
報案室無人駐守使用率低
審計署還批評1999年開始的警署改善設備計劃欠效用，在9間經過改建的報案室中，有6間並無警務人員駐守，而設在報案室內供市民使用的資訊站，使用率的差別亦很大，由每日平均只使用1次，到最高280多次。
警務處長李明逵回應說，會積極研究審計報告提出的建議。他承認報告提及的兩個警署合併及改善計劃，有些地方做得不好，會研究改善及更有效利用警署設施。至於報告提及部分警署報案室接待處沒有警員駐守，是因為這些報案室使用率低，毋需長期派人駐守，但警方會研究改變這些接待處的用途。
審計署在報告中還批評土木署只基於安全，耗資3億6千萬元，為14個政府及公眾碼頭進行重建計劃，並非以使用量為考慮。審計署對土木署重建碼頭部分計劃有所保留，指其中4個碼頭，位處鄉郊，使用率低；若取消重建，可節省7千7百多萬元。與此同時，16個嚴重損毀、本應重建的鋼筋混凝土碼頭中，截至去年12月，有5個仍然使用。
審計署又指出，大部分碼頭重建時仍採用鋼筋混凝土，未有理會顧問報告已指出，鋼筋易受海水鏽蝕。土木署同意日後興建碼頭時，會採用實心混凝土。而經濟發展及勞工局回應表示，部分地區只有船隻才能到達，為應付突發事故，重建碼頭時不能只考慮使用量。
未有效執行車輛黑煙管制
行政長官於1999年提出，2005年之前將車輛排放的懸浮粒子和氧化氮降低，但到去年仍然超標45%和26%。審計署調查發現，運輸署沒有規定必須進行美國環保局標準，進行柴油車黑煙排放測試；又發現有司機即使參與安裝黑煙測試設備，亦沒有按承諾抽出一定百分比車輛進行測試。
另外，環保署每季會到所有指定的黑煙測試中心巡查，但審計署發現，去年11間測試中心，每間只接受3次巡查，而且在76%巡查中，沒有進行車輛黑煙測試。在4千多名黑煙車輛檢舉員中，去年有90%從未作出檢舉。審計署指黑煙車輛管制計劃的成效，取決於檢舉員人數及工作的熱心程度，環保署有責任檢討。
審計署發表的報告還指出，郵政署耗資2億元的郵件機械處理系統，在處理信件及分揀郵包的表現欠佳，郵政署驗收系統時沒有按`照合約規定進行測試，亦未能向審計署提供驗收測試結果，付款給承建商時又多付了710萬元，以致其後要向承建商追回。
審計署建議，郵政署長應確保日後嚴格按照合約進行驗收測試，亦要保存驗收測試記錄，並考慮採用郵政編碼系統，改善郵政機械處理系統的性能表現。
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