【大紀元4月28日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）美國遭到損失慘重的九一一恐怖攻擊距今已超過三年半，被指控為幕後主使的蓋達恐怖組織首腦仍然下落不明。儘管去年蓋達成員並未在美國境內發動任何恐怖攻擊，美國國務院坦承，蓋達仍是美國面臨的主要恐怖威脅。
根據國務院二十七日發表的最新恐怖主義年度報告，儘管美國已改善國內安全措施、在阿富汗與伊拉克採取軍事行動、並且加強國際反恐合作，打擊國際恐怖主義的工作仍然艱鉅。
在同時，美國依據情報改革法新設立的全國反恐中心表示，去年世界各地發生六百五十一次重大的國際恐怖攻擊事件，造成一千九百零七人喪生、七千四百十四人受傷，其中有一百零三名美國人死傷。
國務院「二零零四年恐怖主義國家報告」指出，利比亞和蘇丹去年雖已採取重大措施與全球反恐戰合作，古巴、伊朗、北韓和敘利亞仍繼續維持它們與恐怖主義的關係，為恐怖團體提供策劃和採取行動的安全地區，讓它們更容易取得資金、武器、爆炸裝置和召募成員。然而，「更令人擔心的是，這些國家也有製造大規模毀滅性武器的能力和可能落入恐怖分子手中的其他科技。」
這份報告說，雖然去年美國境內未發生任何恐怖攻擊，許多其他國家卻遭到恐怖分子攻擊，而最致命的攻擊都是受到蓋達組織鼓舞的當地團體進行的。
報告中特別讚揚巴基斯坦削弱蓋達組織的努力，它說：「經由逮捕以及巴基斯坦持續加強管制咸信部分蓋達首領藏匿的阿富汗邊界沿線，蓋達領導階層已被削弱。無數蓋達及它的附屬組織的戰士也在去年被俘或格殺。」
儘管如此，蓋達組織已將它的意識形態散播給世界各地恐怖分子團體，「許多蓋達首領仍然在逃、繼續策劃對美國、美國利益與美國夥伴的攻擊」。此外，這些逃亡者「圖謀鼓動新成立的森尼派回教極端分子，假聖戰之名採取暴力行動。」
國務院因而坦承，蓋達組織仍是美國面臨的主要恐怖威脅；它並且強調「蓋達意識形態散播到許多國家，使得國際需要加強合作擊敗新崛起的暴力極端主義團體一事，更形重要。」
報告指出，目前強化盟邦政治決心以及情報、執法、財務和軍事能力的努力必須加強，無論盟邦是自行完成或與美國合作進行。
這份報告的結論是，美國及盟邦必須加強反制觀念戰，並且防止蓋達的意識形態散播與極端主義恐怖行動的滋長。國際合作仍是美國國家安全整體策略擊敗恐怖主義更加重要和不可或缺的一環。
然而，已經解散的美國九一一恐怖攻擊調查委員會主要成員日前指出，布希總統與國會在保護美國不再遭到恐怖攻擊方面所採取行動的速度，不夠快。
調查委員會前任主席基恩與共同主席韓密爾頓表示，他們計劃在六、七月間再舉行幾次聽證會，評估政府接納委員會去年夏天所提建議的進展，然後在七月公布「成績單。」。
基恩與韓密爾頓告訴全美銷路最大的今日美國報記者與編輯，政府還未處理委員會調查報告所提的重要建議，其中包括加強在回教世界傳播美國價值觀、以及任命一個公民自由委員會，監督美國的情報與安全政策。
基恩說：「我們知道許多這些建議會被採行，問題是它們是會在下次攻擊之前或之後實施。」
前任新澤西州共和黨籍州長基恩表示，他「非常高興」國會與白宮已設立全國情報首長一職，他也讚揚，前任駐聯合國大使尼格羅龐提獲得認可出任情報首長。
但是，他和前任印第安那州民主黨籍眾議員韓密爾頓都說，華府在下列重要方面都未採取應有的措施：
｜改組國會加強監督情報與國土安全單位。參、眾兩院情報委員會仍然沒有實權，因為它們並不控制那些單位的預算。
｜在回教世界宣揚美國價值觀。布希總統最近任命他的長期顧問休斯在國務院負責此事，但是她要到秋季才會開始工作。
基恩說，美國在中東被視為一個軍事強制者。「我們不能繼續作為開坦克的人，那正是我們在阿拉伯世界的形象。」
｜任命一個公民自由委員會。白宮發言人希利表示，官員們「正在積極物色委員人選」。
今日美國報指出，與調查九一一恐怖攻擊二十個月期間不同的是，基恩與韓密爾頓在今夏舉行聽證會並沒有票傳證人的權力，但是他們希望藉此獲得足夠的宣傳來促使國會與白宮採取行動。
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