【大紀元5月12日訊】〔自由時報記者陳鈺婷╱台北報導〕台監察院昨天公告去年立委選舉時參選人的政治獻金會計報告書，在三百五十五個政治獻金專戶中，有一百二十二位收受的政治獻金超過八百萬元，「榜首」為民進黨立委柯建銘，政治獻金遙遙領先其他參選人，金額高達六千二百八十二萬餘元。
台監院經書面審查後發現，有超過一百六十件違法收受案件，另有五十三位參選人的政治獻金還有剩餘。監院財產申報處相關人員也表示，書面審查就已發現超過一百六十件違法案件，未來若實地查核，違法案件一定會再增加。
台監察院初步的書面審查，就發現百餘件違失案件，但相關違法情形是否要罰？如何處罰？仍有待下屆監委就職後，召開廉政委員會決定。監察院秘書長杜善良呼籲，立法院儘快行使監院人事同意權，避免監院業務和人民權益受損。由於年底將舉行縣市長、縣市議員選舉，監院也提醒擬參選人必須在開立政治獻金專戶後才能收受政治獻金。
台監察院昨天公布政治獻金收入排行榜，第一名是柯建銘，其次是台聯立委羅志明，收受金額為三千零六十八萬餘元，其他依次是吳育昇、郭正亮、朱鳳芝、丁守中、李文忠、賴清德、段宜康、蕭美琴等人，接受政治獻金都在二千至三千萬元。
根據台監察院統計，收受政治獻金超過八百萬元，必須經會計師查核簽證者，有一百二十二人，另有二百一十六人的獻金收入在八百萬元以下；此外，包括施治明、賴注醒等十七人的政治獻金專戶金額「掛零」。
另外，統計後也發現，有五十三位參選人的政治獻金還有剩餘，政治獻金收受「榜首」柯建銘政治獻金只用了一半，還剩下三千一百九十一萬元，段宜康也還有一千多萬元未花；剩餘在五百萬至一千萬元者有八人，一百至五百萬元者有十九人，一百萬元以下者有二十四人；依據規定，政治獻金尚有剩餘者，必須於二年內依指定用途支用完畢。
台監察院書面審查發現超過一百六十件違失案件，違失類型包括未依規定存入專戶、未依規定填載詳細資料、存款對帳單和申報收入數不符、逾期收受、尚未開立專戶就違法收受、匿名捐贈超過一萬元未繳庫、收受財團法人捐贈、收受宗教團體捐贈、收受累積虧損事業捐贈、收受外國人捐贈等。
另外，也有五十七人次的參選人，發現自己收受的政治獻金違法，已自行依法繳庫，繳庫金額約三百萬元。
規定嚴苛 幕僚建議修法
〔記者陳鈺婷╱台北報導〕政治獻金法的立法意旨良善，但台監察院和參選人在實際執行上遭遇許多困難，民眾、會計師都向監院反映規定過於嚴苛、瑣碎，甚至不符實際，監院幕僚將提出修法建議，做為監委上任後提案修正的參考依據。
依據規定，收受政治獻金超過八百萬元以上者，會計報告書須經會計師查核簽證，但實際運作發現，會計師接獲參選人會計報告書時多屆申報期間，嚴重壓縮會計師查核時間，因此監院幕僚單位建議，將送交會計師期間和查核簽證期間做出區隔。
政治獻金法對參選人捐贈政黨、政治團體金額訂出上限，但監院發現，部分參選人剩餘未用完的獻金金額很大，若參選人的剩餘獻金捐贈政黨，是否須有上限規定，應再作考量。
另外，台監察院也認為，政治獻金專戶內的金額，應該是「專戶專用」性質，除因從事競選活動或政治活動所生債務外，不得扣押，但法院對此仍有裁量權，因此監院主張修法對此明定，避免爭議。
台現行規定，政治獻金超過二萬元的收支對象，若為法人或非法人團體，須提供負責人身分證字號、地址等資料，基於個人資料保護，監院也建議，刪除負責人身分證編號規定。
違法案件 沒監委無法管
記者陳鈺婷╱特稿
去年初在陳由豪獻金風暴，以及社會強烈期待下，台立法院通過政治獻金法，立委選舉也成為該法通過後適用的首項大型選舉，新法上路，包括監察院和參選人都花了許多心力摸索，實際執行面也碰到許多問題，而監察院初步審查發現，立委選舉所開的三百五十五個政治獻金專戶，有超過一百六十件違法收受案件，比例偏高。
立委違反自己當初立的法律，顯示連立委對法的規範都不夠了解，原因雖然來自部分條文規定不符實際，但無論如何，違法就是要罰；然而這一百六十幾件違失案件，目前卻只能躺在監察院，無法進一步追查，也無法開罰，凸顯立法院遲遲不審監院人事同意權的荒謬性；某監院官員甚至半開玩笑說，「難道立委是不想被罰，所以不願意審人事案。」
儘管在無監委情況下，監察院無法進一步對違失案件查核，甚至開罰，監察院僅能本於行政職權進行公告，讓人遺憾的是，目前的政治獻金查核準則，僅要求公告收支結算表，但對外界最關心的政治獻金來源及流向問題，也就是究竟是誰，或那個企業捐給這些候選人？個別捐了多少錢？這些資訊其實並未公開。
和公職人員財產申報相比，政治獻金的公告資訊仍不夠透明，同樣都是「陽光法案」，但標準卻不相同。
既然稱為「陽光法案」，就應該盡量公開、透明，下屆監委上任後，訂定相關查閱辦法是一種方法，然根本之道，還是應由立法院修法明定政治獻金會計報告書公告範圍，否則立委諸公們當初推動政治獻金立法的善意，可能因為立法不足，打了折扣。
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