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農產輸中 須台農委會派員談判

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【大紀元5月17日訊】〔自由時報記者楊雅民╱台北報導〕台灣農產品外銷中國該由誰出面與對岸談判,泛藍立委點名省農會,但台灣農委會主委李金龍卻認為,省農會沒有國際貿易經驗,第一優先還是決定由該會派員進行政府與政府間的談判,以免被「去政府化」。

李金龍昨日赴立法院經濟及能源委員會專案報告「台灣農產品銷往中國最近情況及因應措施」,會中包括國民黨立委賴世葆、羅世雄和親民黨立委蔡勝佳均連番要求農委會授權省農會與中國諮商。李金龍指出,省農會過去主要從事農產品供銷和保險等會員業務,並沒有實際從事國際貿易的經驗,且不擅長國際諮商、談判,強調兩岸諮商最好還是由政府對政府,才可彰顯公權力,保障農民權益。

李金龍說,中國政府派出什麼層級官員,台灣才決定派出什麼樣層級的官員與對岸談判,萬不得已才由政府授權的民間團體與對岸諮商,絕不容許中國官方與台灣民間團體,私自簽訂任何涉及公權力事項的決議。

李金龍強調,他知道農業界、農民現在都很急,但連胡會之後,中國宣佈要開放台灣十餘項農產品零關稅登陸,根本是口惠而不實,十多天來,台灣始終未接獲中國任何具體的開放細節,他也沒辦法。他也很想知道中國開放台灣農產品登陸的細節,並拜託在場立委,若和中國有任何接觸,「請對方給我一紙公文、一份書面文件,或一通電話也好」。

〔記者曾慧雯╱台北報導〕台經濟部表示,中國缺乏法源基礎而直接宣布台灣特定農產品免徵關稅的權宜作法,對台灣國農民並無保障,中國隨時有片面禁止台灣水果進口,或提高進口關稅的可能,因此,希望兩岸能夠在世界貿易組織(WTO )架構下研議此案。

台灣目前對於農產品出口,除了瀕臨絕種動植物外,並沒有特別的簽審規定。根據台灣海關統計資料,台灣去年出口總額一千七百四十億美元中,農產品出口十八點四八億美元,佔總體出口一點零六%,農產加工品出口五點八億美元,佔總體出口零點三三%。

經濟部政務次長陳瑞隆表示,雖然中國國台辦主任陳雲林表示,將對台灣十餘項水果實行零關稅措施,但目前各界均不瞭解其清單內容,此外,媒體報導中國將減半或免除台灣水果十三%進口增值稅部分,陳雲林也並未證實。

陳瑞隆指出,由於關稅與進口增值稅兩者都屬於中國海關實施的邊境措施,中國若片面給予台灣特定產品優惠待遇,將有違反關稅暨貿易總協定(GATT )一九九四年第一條最惠國待遇原則之虞。

至於目前中國已開放台灣柚子、檳榔、芒果、楊桃、蓮霧、芭樂(番石榴 )、棗子、橘子、木瓜、釋迦(番荔枝 )、香蕉、鳳梨(波羅 )等十二項熱帶水果的進口外,新增的六項水果清單為何,以及何時實施,外界都還不清楚相關細節。

陳瑞隆強調,中國對農產品檢疫開放清單的不透明作法,以及缺乏法源基礎,直接宣布台灣特定農產品免徵關稅的權宜作法,對台灣農民並無保障,中國隨時有片面禁止台灣水果進口,或是提高進口關稅的可能,因此,經濟部仍希望兩岸能夠在WTO架構下、透過政府對政府協商的方式來研議此案。

陳瑞隆說,由於檢疫問題長久來都是全球農產品貿易最主要的非關稅貿易障礙,以WTO相關協定做為台灣農產品出口至中國的法律保障,是避免中國當局日後片面以檢驗檢疫為由,限制台灣蔬菜水果及農畜產品售至當地的最妥適作法。

另外,針對中國表示願意與台灣建立兩岸共同市場,陳瑞隆指出,由於兩岸同是WTO會員,要在WTO架構下談,也要符合WTO規範,經濟部目前正在評估其可行性。

豪雨成災 農損逾兩億元〔記者楊雅民╱台北報導〕受到豪雨影響,農委會統計截至昨晚止,農業損失金額累計已達二億六千八百五十一萬元,其中農作物損失就高佔一億四千三百二十三萬元。

農委會表示,農作物被害面積達四千六百六十五公頃,損害程度二十三%,換算無收穫面積一千零五十公頃,主要受損作物為西瓜、其他蔬菜、葉菜類、落花生、食用玉米、花椰菜等浸水受到損害。農田損失累計金額為五千七百零六萬元,農田流失十一點二二公頃、埋沒五十七點三公頃;公共設施毀損金額增加至五千七百零八萬元,其餘畜禽和林產損失金額並未增加。

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