【大紀元5月20日訊】(自由亞洲電臺記者高山採訪報導) 中國公安部星期三宣佈，今年5月18號起至9月底，全國公安機關將敞開大門，由縣市公安局長，在公開場所面對面接待信訪群眾，集中處理群眾信訪問題。在此期間，凡是到省級公安機關上訪的信訪人，都能得到省級公安機關主要負責人的接待；凡是法律法規規定屬於公安機關職權範圍內受理的信訪事項，上訪人都能在規定時限內，得到有管轄權的公安機關明確的書面答覆。
公安局長接待日是否是處理群眾上訪的最好辦法？記者邀請美國紐約《中國人權》主席劉青，和中國貴陽的時事分析人士曾甯就這一問題進行討論。
以下是記者與遼寧省盤井市聯合公安局的一段錄音。
記者：公安局嗎？
公安局：聯合公安局。
記者：請問一下，你們這個公安局有沒有一個信訪接待日呢？特別是農村的老百姓有一些受到了冤屈的，找你們的公安局。
聯合公安局：有呀！
記者：喔，那是每個月有幾天？
聯合公安局：我們這個好像是隨時都可以。
記者：隨時都可以的，有冤案的就都可以到公安局來說的？
聯合公安局：對對對，隨時都可以的。
記者：喔，那麼農民自己有些被打傷的、有冤屈的，都可以到這裡來訴說嗎？
聯合公安局：可以，那通通都可以。
記者：那局長要接待嗎?
聯合公安局：可以可以。
記者：「剛才我給兩位放了我採訪遼寧省盤井市聯合公安局的一段錄音。我採訪其他幾個省都有這個公安局長信訪接待日。劉青，您聽到這個盤井市公安局的這個電話，您覺得公安局開展這個接待日，您有什麼看法呢?」
劉青：「我想，當然你可以看的出來，一個是中國的信訪，也就是說因為受到各種迫害，受到各種侵犯，因而要申訴的人數量非常大，也引起了重視；第二點，看來中國政府是想尋求辦法去解決，但是所尋求的這種方法，我認為是很不妥當的，是很沒保障的，仍然是一種「人治」的模式。這個並不是用一種制度性的、法律性的來解決問題，完全是由局長來接待，由局長個人憑他自己的感覺來進行處理，而且在這些冤假錯案中，仍然存在著很多實際上是局長過問不了、干涉不了或者處理不了的問題。」
記者：「你提到這個局長可能處理不了，我想可能涉及的案子大一點，關係到市長或者說那個省裏面的，或者中央的，這個公安局長是由市委或者說由省委任命的，所以說他不可能觸及很大的案子。曾甯你覺得這個公安局長他本身的權力有限，而且它還要受制於這個市長或者說省更高的領導，問題根本沒有解決，曾甯您認為這個問題是不是這樣看呢？」
曾甯：「我想中國政府是希望通過由公安機關這樣一個渠道，來盡量的解決大規模上訪民眾維權的這樣一種事態，但是，這種方式我想不太可能會起到中國政府所希望達到的效果。那麼你剛才提到的公安機關的這個他權力有限的這個問題，本身也是客觀存在的。比如說，公安部的這個副部長，他的這個講話其中有幾個關鍵的地方，是存在著嚴重的問題的；比如說他說要盡量的滿足上訪民眾的「合理的」、「正常的」上訪訴求。那麼這裏面就有個關鍵的問題了，什麼叫做合理的、正常的上訪訴求？那麼什麼又叫做不合理的、不正常的上訪訴求？」
記者：「所以還是一個人治的問題，它也沒有一個法律的程序在裏面，就是劉青講的，還是聽局長一個人或誰來決定。劉青，您覺得上訪也是一種維權運動，您覺得中國怎麼樣能夠更好的處理民眾維權的問題，而不僅僅是靠著公安局長接待日來處理？」
劉青：「它必須建立起來法律制度和建立起來行政制度，這些法律制度和行政制度，使這些受到冤假錯案的，能夠按照法律規定或者行政規定進行解決，而不是僅僅靠一些人把其中的，比如說這個有些事情處理一下、平息一下，把大多數都壓制下去，這種做法實際上在從前早就有過；什麼市長接待日啊、局長接待日啊，搞過很多，然而都是虎頭蛇尾，三天打魚兩天曬網，最後是不了了之，現在這個只不過是從前那種做法的重複。」
記者：「曾甯，您覺得政府在對待群眾上訪的這個問題上，是不是有更好的辦法呢?」
曾甯：「中國政府要想根本解決這個中國民眾的這個上訪維權，我想唯一的辦法，只能是進行這個體制改革，或者說政治改革。中國政府首先必須要端正執政者和民眾之間的關係，執政者和民眾之間的關係是否是權力的給予和權力的獲得，以及這個權力的合法性的問題在裏面，必須要就是說得到妥善的解決，否則中國政府如果總是把中國的民眾作為自己的統治的對象，而不是自己服務的對象，那麼我想，如果是這樣一種關係的話，那麼中國的民眾的這個上訪維權，不可能會在現行的體制下得到根本的解決，中國的民眾的這個維權上訪只會越演越烈，規模只會越來越大。」
(據自由亞洲電臺錄音整理)(http://www.dajiyuan.com)
