WTO農業談判 G10主張各國指定敏感性產品

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【大紀元6月4日報導】 (中央社記者呂志翔日內瓦四日專電)世界貿易組織本周完成最新一輪農業談判,首度實質討論台灣最關切的「市場進入」議題,台灣所屬的十國集團 (G10)強調,「敏感性」產品數量由談判決定,會員國未來可自行決定項目。

「杜哈回合」談判逼近七月完成第一次大綱期限,農業談判也進入關鍵階段,在三大支柱議題中,市場進入對G10利益最為密切,因此在本周的談判中,對於相關問題,G10提出堅定、明確立場。

對於敏感性產品,G10反對限定為目前實施「關稅配額制(TRQ)」的農產品,而應由會員國談判決定數量,再由各國自由指定產品,以及敏感性產品不應被視為特例。

對於敏感性產品的處理,G10同意配合加強TRQ管理及降低配額內關稅,達到擴大市場進入的目標。

G10同意分段降稅模式,但堅持所有產品關稅應區分為三個區塊,每個區塊以「烏拉圭回合」模式降稅,無法接受「瑞士公式」。

但G10的立場很明顯與美國及農產品出口國對立,擔任G10發言人的瑞士大使瓦塞夏表示,G10都是農產品淨出口國,雖然人口只佔全球百分之三點五,但農產品進口高達分之十四,未來農業市場開放的壓力,不應由採取高關稅國家承擔。

雖然在農業談判中G10立場較為保守,但瓦塞夏不認為G10處於劣勢,他說,G10是「需求者」,對於其它集團或國家的立場必然會有適當的因應。

另外如烏拉圭回合降稅模式,目前有七十多個會員國贊同,G10並非處於少數。

農業談判主席格羅塞則警告會員國不要侷限於「原則性」聲明,應尋求中間方案。他明白表示,由於採取分段降稅模式,就不可能運用烏拉圭回合模式,因為烏拉圭回合模式只有一個區塊。

瓦塞夏指出,既然已經分段,就沒有必要再採取瑞士公式,類似兩級化論點在市場進入議題中仍普遍存在,如何七月底前化解歧見將是最大挑戰。

烏拉圭回合模式是依單一比例的直線型降稅公式;瑞士公式則根據一個「系數」降稅,系數愈小,削減幅度愈大,並會自動出現建立上限的效果。

加拿大則提出折衷的「所得稅」公式,專家指出,未來的調降公式將會是瑞士公式與烏拉圭回合模式間的妥協結果。

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