【大紀元7月25日訊】(自由時報編譯王錦時特譯) 在經歷美國、歐盟、日本等工業先進國家2年多來的規勸及施壓後，中國政府終於在21日宣佈，放棄人民幣緊盯美元匯制，並且讓人民幣對美元升值2%，但中國此次小幅改革人民幣匯制的作法，是否能夠改善與美國、歐盟之間的經貿失衡狀態，仍有待觀察。
包括美國民間的製造業團體、工會、華爾街的投資銀行界、美國國會與行政部門在2年多來，不斷透過各種管道向中國政府說明，中國長期以來實施人民幣緊盯美元的匯制，已經導致人民幣匯率遭到嚴重低估，使得美國對中國的貿易逆差逐年大幅攀升，去年更創下1620億美元的歷史新高紀錄。不過中國政府為了維持其出口擴張，以帶動經濟成長，對人民幣匯率的問題，始終採取迴避閃躲的態度，以各種藉口搪塞美國對改革人民幣匯制的要求。
即使美國參議員舒默及葛拉漢等不少國會議員，祭出如果中國繼續堅拒讓人民幣匯率依市場供需狀況浮動，將對中國出口到美國的產品課徵27.5%的關稅之際，中國的高層官員仍然以不屈從外界壓力為由，悍然拒絕改革人民幣匯制。雖然中國可以提出各種似是而非的藉口，對人民幣升值問題極盡推託之能事，不過現實的情勢卻並非中國能夠完全掌控。
中國國家統計局在20日公佈，中國第2季國內生產毛額（GDP）大幅成長9.5%，高於第1季的9.4%，並且超出分析師的預估。同時中國第2季出口激增31%，幾乎是進口成長幅度的2倍，對外貿易順差暴增至230億美元，是去年同期17億美元的10餘倍。
經濟專家表示，這反映出中國經濟持續處於過熱狀態，對外貿易失衡的狀態幾近失控，中國政府之前以行政手段實施的各種宏觀調控措施完全無效，如果再不採取有效的行動加以矯正，中國經濟將難以避免走上「硬著陸」的災難性結局。
誠如美國聯邦準備理事會（Fed）主席葛林斯潘所言：「中國若要支撐人民幣，中國人民銀行就必須累積非常龐大的美國公債。除非他們能沖銷大量匯入的資金，否則將形成金融體系明顯扭曲，最後對中國經濟造成嚴重的後果。」
由於中國內部經濟情勢已到逆轉的臨界點，再加上美國參議員舒默及葛拉漢揚言，如果中國對人民幣沒有任何動作，將在7月底推動表決對中國的貿易制裁法案，也就是對中國產品課徵高關稅，同時美國財政部下一次的匯率調查報告，也極可能將中國列為操縱外匯國家。在這些沉重的內外壓力交相兵臨城下，使得中國政府被迫做出調整人民幣匯制的決策。
但從葛林斯潘到華爾街的投資銀行，以及全球各主要國家的企業高層主管、經濟專家及政府官員都認為，中國這次僅讓人民幣升值2%，距離矯正中國與美國等國家間的貿易失衡狀態還相當遙遠。葛林斯潘預期，未來人民幣仍要再經歷多次的匯率調整，才能讓中國比較正常地參與全球貿易市場；美林、摩根大通等重量級銀行也都預估，今年人民幣至少會再升值7%，才能逐步調整其不公平的貿易優勢。
雖然中國此時改革人民幣匯制，總算踏出正確的一小步，但是從長遠來看，人民幣匯率逐步調整至均衡狀態，只是中國改善與貿易夥伴間緊張關係的一小部分。其他包括保護各國廠商的智慧財產權，全面禁絕其境內的仿冒行為；取消政府對外國企業在中國經營的不當干預，確實遵守世界貿易組織（WTO）規範，對各國企業及產品公平開放市場，都有待中國努力去實踐，才有可能與其他國家建立正常平衡的經貿關係。
