【大紀元9月1日報導】（中央社記者郭玫蘭上海一日電）上海美國商會和中國美國商會今天在上海發表的年度白皮書「美國企業在中國」指出，過去一年，中國政府在一些重要行業，未能如期履行入世承諾，有出現新的限制性法規，或完全沒有採取行動等現象。
白皮書說，中國應在去年十一月十一日前向外國公司授予直銷權和分銷權，但相關法律迄今未能頒佈或未能被充分執行。
而且中國新的建築行業法規，妨礙對外國建築和工程公司的市場准入。還有許多影響外資企業的商業法規和流程，仍然缺乏透明度。
此外，中國法規和法令未經或僅經過少量的業內意見回饋就倉促出台，這種做法有悖於世貿組織的規定。
中國的入世承諾包括在去年十一月十一日前，向外國公司授予完全的分銷權。
長期以來，許多美資企業將實現在中國境內自由行使進口和向客戶分銷批發或零售商品的權利視為重要目標。
無論對於已經在中國投資的，還是將要來中國投資或是準備對中國出口商品的美資企業而言，完全的分銷權是真正進入中國市場的關鍵因素之一。
但是，白皮書強調，令人遺憾的是，分銷權的實施程式進展緩慢，並且受制於某些模糊而又過度限制性的法規條文。
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