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兩岸經貿不能管理?邱義仁:不認同

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【大紀元1月10日報導】(中央社記者楊嘉慧台北十日電)台灣總統陳水扁提出兩岸經貿「積極管理,有效開放」原則,國家安全會議秘書長邱義仁今天說,決策是基於政治、軍事、經貿等考量:過去官員總認為「不可能管」,他不認同,因為各國都有自己的經濟政策,也對高科技產業有所管制,行政部門應比照國外做法,更積極研議管理機制。

邱義仁今天在總統府舉行記者會,針對總統提出的「積極管理,有效開放」兩岸經貿決策背景,完整說明。

邱義仁表示,去年中共通過「反分裂國家法」,緊接著邀請連戰、宋楚瑜兩位在野黨主席訪中,又釋出水果登陸、貓熊來台等對台灣民眾優惠的做法,事實上對民進黨政府是很大的衝擊。結果是「對台灣愈來愈嚴苛,愈來愈不利」。

他表示,很多人會以為兩岸關係看起來和緩,事實上,台灣內部的緊張對立反而升高:泛藍群眾覺得得到了鼓舞,覺得有可能進一步來進行突破;泛綠群眾則覺得非常挫折,不曉得政府到底在幹什麼,為什麼容忍這樣子的行為。

邱義仁說,國內的對立不斷在升高,執政者必須去面對、去撫平;在這個過程裡,更可以感受到反分裂國家法對台灣的不友善,及對台灣社會的分化作用。

他指出,在兩岸及外交場合,中共政權已悍然拒絕與台灣民選政府互動對話:中共政權的政策已經定了,就是跳過台灣民選政府,直接跟在野黨對話,而且從三合一選舉結果來看,「中國認為這樣的策略是成功的,他們很enjoy這樣的策略,這也是為什麼陳總統說我們要死了這條心」。

邱義仁說,中共政權期待二○○八年陳總統下台之後,他們再來跟台灣有關方面接觸,因此不急;「我們當然有必要調整我們的兩岸政策」,這是在政治上的考量。

邱義仁舉前海協會會長汪道涵葬禮為例說,中共把葬禮高度政治化,選擇性地邀請弔唁人士。此外,中國國台辦主任陳雲林去年底來台參加國共論壇,政府除了希望協商他的人身安之外,也希望私下接觸進行對話,但陳雲林斷然拒絕。

軍事威脅方面,邱義仁說,二○○三年中共對台灣的飛彈是四百九十六枚,二○○五年增加到七百八十四枚,兩年增加了百分之七十,為什麼?事實上,中共對台灣進行三階段的武力軍事部署,已經很清楚,明年就是第一階段,「政府能聽聽就算了嗎」?

經貿方面,邱義仁說,我們不可能忽視中國市場,但是也不能把全部資金鎖在中國。根據經濟部投審會的統計,開放兩岸經貿後,台灣到中國投資金額已經超過五百億美元,中國官方公佈的數字是一千億美元,美國更估計有五千億美元。

他表示,就算只有五百億美元,但回流到台灣的資金,卻不到五百億元的十分之一;即百分之九十的資金是一去不回,完全不成比例,更造成台灣結構性失業。

邱義仁坦言,包括台商和不少政府官員都認為,兩岸經貿是「市場機制」,政府不可能管理,但是他不認同這種說法。

他表示,如果市場機制真能主導一切,那何必成立經濟部?何必成立政府?事實上,各國都有經濟部,也都制定自己的經濟政策,也對高科技產業有所管制。這些經驗、做法都可以參考。

邱義仁說,行政部門應該更積極研議兩岸經貿管理機制,而不是被動地、等出了問題如「和艦案」,才來處理。他相信,沒有廠商願意違法投資,只要把規範訂清楚,就沒有所謂鬆或緊的問題。

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