【大紀元1月11日訊】(自由亞洲電臺記者石山報導)中國官方表示，在十一五規劃期間，將逐步落實免費義務教育，對農村地區的困難學生實行「兩免一補」的教育補貼。不過，許多教育界人士對此計畫能否落實並不樂觀。
所謂兩免一補，是指免除書本費、學雜費，並補助寄宿學生得生活費。北京出版的《光明日報》刊登的文章表示，中國政府在十一五規劃期間將首先在部分農村地區實行兩免一補的政策。這將惠及中國貧困縣的三千六百萬農村學生。但文章也承認，中國有數以億計的貧困學生有同樣的需要，因此中國需要建立長效機制來保證義務教育政策的實行。
文章分析說，中國確保農村學生享受免費義務教育有兩大困難，一是教育經費不足，二是教師制度有問題。
湖北省的鄉村教師劉飛躍最近剛剛對湖北隨州地區農村兒童基本教育情況進行過調查，並且發表了調查報告。他對自由亞洲電臺記者表示，目前中國鄉村教育問題的重點，其實在於經費不足。
劉飛躍認為，鄉村學校教師制度確實有很多問題，需要改進，這包括：師資不足，水平不高，以及教師缺乏生活保障等。
劉飛躍：「在這些老師裡面，將近一大半是流浪老師轉過來的，在農村的學生裡面，老師的素質還有待進一步的提高，有待國家進一步的培養。」
劉飛躍對於政府計畫增加教育投入，推進免費義務教育表示歡迎，但他也對政府的承諾是否能夠兌現表示懷疑。
劉飛躍：「當然，我們很歡迎這樣一個決定，我們更歡迎能把這個決定成為現實。政府在這個教育的櫥窗裡，應該說制定了很多政策，說了很多話，但很遺憾，說是說，做是做，我們希望政府要說了做到。」
《光明日報》的文章則對農村地區教師流失到大城市的問題表示憂慮，認為各級政府應該加大對教育的投入，多層次展開教師培訓，使農村教師來源獲得保障。
現居紐約的經濟學者陳破空，也對中國當局所承諾採取的改進教育的措施表示懷疑。他認為，目前中國教育問題也是體制問題，即使中央政府增加投入，最後能夠多大程度落實到基層學校，仍是疑問。
陳破空：「它每年的預算和決算都自己承認，不僅沒有聯合國年度執行費的標準，也沒有執行它們自己製定的法律，對教育經費方面的投入非常少。所以現在搞什麼「兩免一補」，我想是一個政策性的行為，連它的法律都不能遵守，我想這樣的政策也是沒有多大的意義的。即使是有這樣的政策在層層官僚的苛刻之下，和勒索之下，我想是很難兌現。」
陳破空認為，在中國財政預算制度中，教育投入由地方政府負責，但有關教育經費投入比例卻是軟約束，即使中央政府增加投入，也很難保證最後都落實在基層的教育上，因此需要在體制上進行大的改革。
(據自由亞洲電臺錄音整理)(http://www.dajiyuan.com)
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