黃琦:政府失誤民企買單——一個來了就被套牢的城市

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【大紀元10月30日訊】據官方說:地球上有一個來了就不想走的城市,而筆者觀察:那是一個來了就走不脫、來了就被套牢的城市。

2006年3月,六四天網、博訊等披露[服刑貪官馬建國駕乘寶馬];4月,四川省檢察院立案偵查,9月,馬建國被公開審判;10月14日,馬建國收買的省川西監獄黨委書記、監獄長巫邦志涉賄187萬判15年。

而當時金牛區副區長馬建國操刀的西南閥門管件市場拆遷遭巨額損失問題,儘管業主上告後得到張中偉省長批示,但金牛區政府至今仍然沒有解決,成都市政府也不能有效履行監督責任。

政府規劃建設 變臉就是違法建築

位於成都市茶店子三環路邊的西南閥門市場(原成都少兒用品大市場)建設具有合法手續。

互利互惠,投資者總是上當於甜言蜜語

1993年,金牛區委、區政府發佈了金牛區委發[1993]40號文件——《中共成都市金牛區委區政府關於加快建設「西南第一村」的十條優惠政策》——第一條承諾西南第一村的「土地實行統一規劃開發、統一代辦征占、統一繳納稅費、統一管理實施。其基建指標實行計劃單列。」

正是這個文件中的優惠政策才把業主從雙流縣吸引過來投資建設。其次,建設項目有成都市金牛區計劃經濟委員會審批的《金牛區一九九四年自籌投資預備項目計劃》;《成都市規劃管理局建築管理審批表》,已經處長和局領導「同意」並簽字,規劃局《定點通知書》已規劃定點,並且畫定建設紅線圖打樁定點,怎麼可以說是違法建築呢?

馬建國主持拆除工作 近百名防暴警察督陣

西南第一村招商辦建議採取先租後征的辦法,有償使用躍進村土地40畝實際使用16畝,繳納土地規劃費40萬元。但在業主投下巨資後,金牛區委、政府未履行代為徵用土地的承諾。因此,用地的問題也不在業主而在政府。

而當時金牛區副區長馬建國主持拆除工作,金牛區政府建設局陳局長督陣,西南閥門管件市場偌大的框架樓房說拆就拆,拆之前並未給業主正式的書面通知,也不聽申辯,近百名防暴警察督陣,推土機推倒圍牆。

被拆大半的1號樓[左]對比保留的2號樓

西南閥門市場建築剛被拆兩天,躍進村企辦的負責人鐘小東通知業主說可以不拆了,只退15米就行,而西南閥門市場按規劃,原已退夠20米。可是全框架的建築已被拆爛,把民營企業的財富當兒戲。

政府決策失誤 商家承擔經濟損失

1995年,在西南閥門市場建設中,業主已經按照當時的三環路規劃將建築後退20米(有規劃局畫定的紅線圖並打樁),2002年政府決定將綠化帶寬度加寬為50米。政府修改規劃屬於政府決策失誤,怎麼該由商家承擔經濟損失呢?

當時拆除時,金牛鄉書記張明英說:「你們幾個企業先拆,今年三環路沿線拆一半,2003年拆完。」並不聽企業申訴。可是時至現在,三環路沿線的建築除了躍進村的幾戶企業外,其餘地段都未拆遷。再次證明西南閥門市場等幾個企業是被錯拆了。顯然,區政府應承擔決策錯誤的經濟責任,才能取信於民。

而當初拆除時稱是為三環路建50米寬綠化帶,可是,拆除後並未認真綠化。撤除後,致使企業腹背受煎熬。市場建設時的大筆債務還未償還,債主追債;市場拆毀後,商家撤離本已損失很大,商家又狀告市場,法院已判西南閥門市場賠償商家的損失。

張中偉省長批示 金牛區政府當皮球踢

張中偉省長批示

在張中偉省長批示後,省政府和市政府信訪辦領導在金牛區組織了一個座談會。會議中省市信訪辦領導說,現在再爭論誰的責任已經沒有意義,因為時間太久。現實的作法是金牛區和西南閥門市場坐下來協商賠付金額,因為雙方差距太大——政府只同意賠130元/㎡,而西南閥門市場要求賠1200元/ ㎡。雙方坐下來心平氣和地協商,爭取達成一個折衷的方案,實現安定團結。

馬建國代表區政府表態,執行省市領導指示,責成金牛鄉和躍進村儘快與我市場協商。最後讓西南閥門管件市場負責人謝志樹表態同不同意協商,謝表態說,同意協商,但不能太虧。

欺上瞞下的《議事紀要》

可是,金牛區信訪辦寫的《議事紀要》(2004年第一期)隻字不提協商賠償的事並誣謝志樹為「自動拆除」。事後西南閥門管件市場多次要求與政府協商。可是,他們要麼推鄉上,要麼推村上,可是鄉上、村上又說沒有得到指示,將業主當皮球踢。

採訪中,企業家強烈要求金牛區政府拿出誠信來,他指出:「我們在2002年8月18日被成都市金牛區以違法建築強拆6800㎡框架樓房,致使商家撤離、市場倒閉,企業經濟受到極大損失,職工失業。直接經濟損失(建築成本)500餘萬元,金牛區政府的行為是在摧殘民營企業。

如果我們市場不被撤,會有很好的經濟效益,無論國家、企業和我們職工都會有很好的收益。因為我們被拆的是正在運營的批發市場(商舖),我們要求賠償金額為1200元/㎡。而成都市青羊區被拆的無任何手續的住房賠償為830元/㎡,商舖賠償為1200元/㎡。」

成都——來了不想走還是走不脫的城市

客觀地說,「一書兩證」是現在的標準,用這個標準去衡量90年代初的、得到當時政府批准的行為是荒唐可笑的,會帶來很多矛盾。

據官方說:成都,是一個來了就不想走的城市,是投資發財的最佳選擇。

我細心觀察10年後發現,成都是一個來了就走不脫,來了就被套牢的城市,輕則,你的票子已經落入陷阱;重則,鋃鐺入獄家破人亡。

從樹立成都政府信譽,防止因躲避成都貪官污吏而導致的資金繼續外逃,我們希望當局妥善處理拆遷民營企業的損失,真正把成都建設成為「一個來了就不想走的城市」;或者,至少建成一個來了就走得脫的城市。

(轉自[六四天網])(http://www.dajiyuan.com)

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