世行:擴大二氧化碳交易挽救森林

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【大紀元11月6日訊】(美國之音記者:麥卡拉瑞2006年11月5日華盛頓報導)世界銀行表示,如果農牧民和伐木工人放棄砍伐能夠得到補償,迅速消失的熱帶雨林將有可能得到挽救。為了實現這個目標,世行提議擴大現有的二氧化碳交易體系,因為世界銀行認為,樹木對世界的價值要高得多。

*砍伐森林焚燒釋放大量二氧化碳*

熱帶雨林被認為含有全球一半以上的動植物物種,並且還吸納了全球大量的二氧化碳。不過,世行表示,熱帶雨林覆蓋的地區正在以每十年5%的速度消失,主要毀在農牧民、伐木者以及尋求佔有森林土地的人們手中,這些人有的是為了追求利潤,有的只是為了生存。

世行新發表的一份報告說,森林砍伐後樹木焚燒和腐爛過程中能夠釋放出全球二氧化碳年釋放量的五分之一,這個數字是各種車輛排放量的兩倍。

為世界銀行起草了這份報告的肯尼斯.喬米茲說:“因此說,這是全球氣溫變暖的一個重要因素,是對全球生物多樣性的重大威脅,同時還會造成很多局部性環境破壞,比如威脅健康的煙霧、溪流帶來的污染沉積等。”

*報告:出現政策轉機*

這份報告中包括一系列減緩森林消失的建議。喬米茲說:“在促進新的森林保護激勵措施、維持森林目前狀態方面,目前正在出現政策上的轉機。”

世界銀行的主要建議是通過全球二氧化碳交易市場的運作機制來減少熱帶雨林的損失。目前的二氧化碳市場主要是通過交易來減少工業部門和其他領域二氧化碳的排放量。在二氧化碳市場上,那些廢氣排放量超過限額的國家和公司可以向那些減少了廢氣排放量的部門賒購排放額度。

國際廢氣交易協會說,全球二氧化碳交易市場發展非常迅速,交易價值今年已經達到220億美元,為2005年的兩倍。

不過,這種理念目前還沒有被用來保護森林。

世界銀行的首席經濟師弗朗西斯.博古伊格農指出:“如今,獲得森林化所需的二氧化碳資金是可以做到的。現在矛盾的問題是,砍伐森林不會因這種行為而得到懲罰;而保護現有森林也得不到任何報酬。”

*報告:讓森林區民眾得到好處*

世界銀行提出要改變這種狀況,使依靠熱帶森林生活的約8億民眾得到好處。喬米茲說,農牧民為開出一塊價值300美元的牧場而砍伐一公頃的熱帶雨林,這種情況是毫無道理可言的,因為按照每噸二氧化碳約15美元的市場現價計算,被砍伐的一公熱帶雨林在燃燒和腐爛過程中會釋放價值7千500美元的二氧化碳。

如果把熱帶雨林的保護列入二氧化碳交易計劃,那些農牧民如果放棄砍伐就能從污染者那裏得到7千500百美元的款項,這樣他們獲取的價值就是農牧業價值的25倍。

喬米茲說:“假如我們能夠讓農牧民、實業家和公用事業公司的老闆坐在一起,制定出利潤分成的辦法,大家都會受益,那該多好啊。”

不過,喬米茲說,二氧化碳交易系統有可能引發一場爭奪財產權的惡性競爭,這是一種有利於富有者的競爭。因此,喬米茲在報告中建議,發展中國家應該以一種能夠得到公開監督的方式公平地分配財產所有權和土地使用權。

*分析:應關注依靠森林生活的民眾*

國際森林研究中心主任大衛.凱伊默維茲讚揚了世界銀行的這份報告,不過他同時表示,這份報告忽視了可以改善林區人口生活的某些戰略性措施。

這些戰略措施包括:為了能夠使熱帶雨林地帶更加安全,政府要重新確認公共地域的範圍,同時清剿那裏的匪徒和從事毒品交易的人。凱伊默維茲還說,世界銀行應該更加關注那些依賴森林生活或者在林區附近居住的民眾,協助他們發展各類小型企業。

凱伊默維茲說:“在支撐2004年世行森林戰略的三塊基石中,準確利用森林資源,減少農村貧困是其中之一。看一下世行目前的有關計劃便會發現,眼下的現實是,能夠實際集中利用森林資源,減少農村貧困的項目驚人地稀少。”

不過,凱伊默維茲還是認為世界銀行的二氧化碳交易計劃等挽救森林的建議是有用的,他希望這些建議能夠切實地指導世界銀行的行動戰略。

(http://www.dajiyuan.com)

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