【大紀元12月25日訊】〔自由時報記者王平宇／台北報導〕明年立委選舉與二○○八總統大選是否合併舉行引發討論。中選會副秘書長鄧天祐昨表示，中選會將在適法性與社會共識尋找平衡點，目前不排除任何結論的產生。
鄧天祐表示，中選會已進行幕僚研究，就合併選舉的優缺點、法規面臨的問題、影響現任正副元首權限等議題討論，現階段是先朝「分開舉行」的方向規劃。不過，考量到社會各界逐漸對這項議題形成共識，中選會必須在適法性與社會共識間尋找平衡點，不排除任何結論的產生，會在適當時間做好研究意見，提供各界參考。
他指出，如果將總統選舉從2008年3月提前到1月，則新舊任總統交接將有四個月的「尷尬期」，世界各國皆無此例。而且憲法也規定，正、副總統均未就職，由行政院長代行總統職權時，期限不得逾三個月。
另外，副總統缺位時，總統應於三個月內提名候選人，由立法院補選；總統、副總統選罷法也規定，總統、副總統未達法定當選票數或缺位的重行選舉投票，都規定三個月為度。
鄧天祐說，如果不考慮循修憲途徑處理立委任期延長的問題，中選會按照上述憲法原理、世界經驗，存有所謂「三個月的顧慮」；另外，中選會這屆委員的任期到明年6月，現任委員能否行使下屆委員應行使同意的權限，這部分也有疑問。
他並舉例表示，立法院27日（週三 )就要逐條審查正副總統禮遇條例，如果把下屆總統選舉時程提前並公告，勢必影響或凍結這屆正副總統相關的禮遇規定，因此，調整選舉時程對現任正副國家元首的權限影響，也是中選會就二合一選舉是否可行的考量重點。
簡化選舉 由各界討論
〔記者邱燕玲／台北報導〕對於立委、總統選舉是否二合一問題，政務委員林萬億表示，這需經多方折衝後才可能形成共識，政院就「國家成本」、「適法性」、「人民接受度」有義務提出各項可能方案，讓各界廣泛討論；行政院發言人鄭文燦說，行政院正面看待此事，簡化選舉次數符合人民期待，也是行政院的既定方向。
林萬億昨受訪表示，合併或分開選各有利弊得失，必須先經朝野及相關代表意見折衝後才能形成共識；目前政院尚未仔細評估，也不希望外界有「政治算計」的聯想，畢竟立委選舉也很重要，不能單從總統選舉的角度思考。
至於各項利弊得失，林萬億分析，若立委、總統分開選，耗費時間與經費，年年選舉讓各政黨疲於奔命，募款也必定受挫；也有人認為若立委選舉選得好，對總統大選有加分，若立委選不好會影響總統大選，但也不一定那麼絕對。
若二合一，林萬億說，有些意見認為可發揮「母雞帶小雞」的效應，即總統候選人可炒熱立委選舉、衝高席次，也可以減少選舉次數、節省成本，但缺點是賄選手法多變化，若賄選情形嚴重，影響層面將擴大，後果難以預料。
林萬億指出，若要二合一，也分成「立委延後選舉」、「總統提前選舉」兩種，若立委延後選，本屆立委任期就要延長，若總統提前選，選出的總統當選人與現任總統任期有重疊的問題，是否合乎憲政體制，都必須審慎思考。
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