【大紀元2月21日訊】(美國之音記者：木風2006年2月20日華盛頓報導)主持人：大家在收聽財經縱橫節目的時候，經常會遇到一些財經方面的術語，影響對內容的理解。為此，我們將陸續給大家講解一些常見的專業詞語，希望能夠對大家有所幫助。今天繼續介紹美國聯邦儲備委員會。
上次我們談到聯儲會與國會和行政部門之間的關係。前總統首席經濟顧問林賽提出了一個有意思的問題，就是說，國會在當初創立美聯儲的時候是希望它既獨立，又不能太獨立。是不是就這一點給我們做進一步的介紹？
木風：好的。使美聯儲既獨立、又不能太獨立的確是相當準確地概括了國會設立美聯儲的初衷。為了確保美聯儲工作的獨立性，國會對美聯儲的組織結構和經費來源做出了具體的規定。同樣為了保證美聯儲與政府其它部門的協調，並對美聯儲的工作進行監督，國會也同時做出了一些具體的規定。
比如，美聯儲要每年向眾議院議長遞交一次工作報告，每年向國會銀行委員會匯報貨幣政策的計劃和執行情況。美聯儲官員要根據國會的需要到國會參加聽證。另外，美聯儲還要和總統經濟顧問委員會、財政部等其它政府部門保持經常聯繫，評估經濟形勢，討論全國的經濟目標。此外，美國總審計署負責對美聯儲財務狀況的審計。
主持人：如果國會不滿意美聯儲的工作，它有甚麼辦法出面干預呢？
木風：我們在國會聽證會上經常看到議員們對美聯儲主席猛烈批評的情況。在絕大多數情況下，這些個別議員的批評並不能夠影響美聯儲的工作。但是，如果議員們在某些涉及到美聯儲職能或者組織結構方面的問題達成了一定的共識，議員們就可以通過立法來做出改變。除了立法手段或者對美聯儲理事們的任命外，國會並沒有其它手段。
主持人：美聯儲的公開市場委員會知名度最高。每次利率變化的決定都是這個委員會決定的。你是否給我們介紹一下這個機構的情況？
木風：好的。美聯儲掌握三大貨幣政策工具，一是公開市場操作，也就是向市場發放貨幣，買賣政府債券等等。二是貼現率，也就是決定銀行之間拆借資金的利率。三是儲備要求，就是對銀行準備金比例做出具體的規定。通過這些工具，美聯儲來調節市場的貨幣供應量。所謂公開市場委員會主要是負責公開市場操作的一個機構。
曾經擔任波士頓聯邦儲備銀行行長的理查德.庫伯在接受記者採訪的時候介紹了公開市場委員會的決策程序。
庫伯說，貨幣政策是一個集體決定，是由公開市場委員會的17個成員做出的。這個委員會有12個正式成員，具有投票權，但每次參加政策討論的有17人，決定是在他們討論的基礎上做出的。這12個具有投票權的成員是：美聯儲理事會的七名理事，紐約儲備銀行行長和四名其它地方的儲備銀行行長。這四個名額是在紐約以外的11家儲備銀行行長之間輪流，輪到誰，誰就到公開市場委員會工作一年。
主持人：為甚麼紐約儲備銀行行長是固定的公開市場委員會成員，而其它的儲備銀行行長就要輪流擔任呢？
木風：這是因為紐約儲備銀行佔據了地利之便。紐約是美國的金融中心，是證券市場的集中地。公開市場委員會的主要市場操作都要在紐約市場上進行。公開委員會要瞭解市場情況，進行市場操作就少不了紐約儲備銀行行長。
主持人： 公開市場委員會每年要開幾次會議是不是固定的？
木風：是固定的，每年八次。今年的會議安排去年就做好了。1月31號已經舉行過一次。下一次是3月27號-28號，然後是5月10號，6月28-29號，8月8號，9月20號，10月24號，最後一次是12月12號。
每次會議討論的內容可能有所不同，但大體是討論經濟和金融條件，確定適當的貨幣政策立場，是緊縮還是放寬，評估長期貨幣穩定的風險和經濟持續增長的風險。每次會議之後三個星期，會議討論的紀要就會公開，成為市場瞭解公開市場委員會對經濟形勢和利率走向評估的重要參考。
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